Thực trạng và giải pháp nâng cao chất lượng kiểm toán chuyên đề của kiểm toán nhà nước

THÖÏC TRAÏNG VAØ GIAÛI PHAÙP NAÂNG CAO CHAÁT LÖÔÏNG 
 KIEÅM TOAÙN CHUYEÂN ÑEÀ CUÛA Kieåm Toaùn Nhaø Nöôùc
 NGUYỄN LAN ANH*
 iểm toán nhà nước Khu vực VI được thành lập từ năm 2007. Trải qua hơn 10 năm hình 
 thành và phát triển, bên cạnh các cuộc kiểm toán “truyền thống”, đơn vị đã tiến hành thực 
 hiện nhiều cuộc kiểm toán chuyên đề với kết quả đáng ghi nhận. Bài viết giới thiệu sơ bộ về 
 các cuộc kiểm toán chuyên đề của KTNN Khu vực VI cũng như những khó khăn, hạn chế và 
đề Kra giải pháp nâng cao chất lượng kiểm toán chuyên đề thời gian tới.
 Từ khóa: Kiểm toán chuyên đề
 Current status and solutions to improving thematic audit quality of SAV
 Regional State Audit Office No. VI went into operation in 2007. Over the past 10 years of establishment 
and development, in addition to the “traditional” audits, the unit carried out many thematic audits with 
remarkable results. The article introduces the preliminary examination of Regional State Audit Offices No 
VI as well as difficulties, limitations and solutions to improve the audit quality in the coming time.
 Keywords: Thematic audit
 1. Công tác tổ chức kiểm toán chuyên đề của Kiểm toán chuyên đề không phải là hoạt động 
KTNN khu vực VI thời gian qua kiểm toán mới triển khai tại KTNN. Tuy vậy, việc 
 kiểm toán chuyên đề được KTNN khu vực VI 
 Từ khi thành lập năm 2007, KTNN khu vực 
 chú trọng và dành nguồn lực thích đáng để thực 
VI đã tham gia thực hiện những cuộc kiểm toán 
 hiện kể từ năm 2012. Quá trình tổ chức thực 
chuyên đề do ngành xây dựng kế hoạch như: 
 hiện kiểm toán chuyên đề của KTNN khu vực VI 
Những cuộc kiểm toán lồng ghép (Chuyên đề Công 
 trong thời gian qua đã đạt được một số kết quả 
tác đầu tư, mua sắm, quản lý, sử dụng thuốc, vật tư 
 chủ yếu như sau: 
y tế, trang thiết bị y tế tại một số địa phương, bộ, 
ngành; Chương trình MTQG về nông thôn mới; - Chuyên đề chương trình MTQG về nông thôn 
 mới giai đoạn 2010 - 2014: Kiến nghị HĐND tỉnh 
Việc quản lý, sử dụng đất dự án khu đô thị tại các 
 xem xét điều chỉnh kế hoạch, mục tiêu xây dựng 
địa phương; Chính sách hỗ trợ hộ nghèo về nhà 
 nông thôn mới cho phù hợp với điều kiện thực tế 
ở theo Quyết định 167/2008/QĐ-TTg); bên cạnh 
 và khả năng huy động vốn của địa phương hoặc 
đó còn có những cuộc kiểm toán tập trung nguồn 
 có kế hoạch huy động vốn để đảm bảo cho việc 
lực toàn ngành mà KTNN Khu vực VI cùng tham 
 hoàn thành mục tiêu đã đề ra; chỉ đạo các huyện, 
gia (Chuyên đề Công tác phát hành, quản lý và sử 
 xã xem xét điều chỉnh, bổ sung Đề án xây dựng 
dụng vốn Trái phiếu Chính phủ; Chương trình 
 nông thôn mới đảm bảo bám sát thực tế tại địa 
hỗ trợ giảm nghèo nhanh và bền vững đối với các phương để việc tổ chức xây dựng nông thôn mới 
huyện nghèo theo Nghị quyết 30a/2008/NQ-CP; đạt hiệu quả; chỉ thực hiện phê duyệt công nhận 
Kiểm toán Chuyên đề công tác quản lý và sử dụng các xã đạt chuẩn nông thôn mới khi đã đạt đủ các 
kinh phí NSNN đầu tư cho hoạt động Khoa học và tiêu chí trong Bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn 
Công nghệ; Kiểm toán Chương trình MTQG Việc mới theo Đề án được phê duyệt. Kiến nghị sửa đổi 
làm và Dạy nghề; Chuyên đề việc giao đất có thu mục đánh giá kết quả tiêu chí số 6 (Cơ sở vật chất 
tiền sử dụng đất, tiền thuê đất Khu đô thị và việc văn hóa về sân vận động của xã thôn) tại bảng đánh 
thực hiện các dự án giao đất; Chuyên đề công tác giá kết quả thực hiện bộ tiêu chí quốc gia về nông 
quản lý, hoàn thuế GTGT...). thôn mới ban hành kèm theo Quyết định số 1010/
*KTNN Khu vực VI
 NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TOÁN Số 133 - tháng 11/2018 19
 PHAÙT TRIEÅN PHÖÔNG THÖÙC kieåm toaùn chuyeân ñeà cuûa Kieåm toaùn nhaø nöôùc
 QĐ-UBND ngày 23/4/2014 quy định tạm thời về cấp phó vượt quy định, ký hợp đồng lao động làm 
 việc đánh giá kết quả thực hiện Bộ tiêu chí Quốc công tác chuyên môn sai quy định. 
 gia về nông thôn mới và Quy trình xét công nhận, 
 - Kiểm toán công tác quản lý hoàn thuế GTGT 
 công bố xã đạt chuẩn nông thôn mới cho phù hợp 
 lồng ghép trong cuộc kiểm toán NSĐP năm 2017 
 với Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 và 
 của tỉnh Hải Dương: Qua kiểm toán phát hiện 
 Quyết định số 342/QĐ-TTg ngày 20/02/2013 của 
 nhiều vướng mắc, bất cập của cơ chế, chính sách, 
 Thủ tướng Chính phủ.
 phát hiện việc ban hành văn bản có nội dung không 
 - Chuyên đề Công tác quản lý và sử dụng kinh phù hợp với hiệu lực của Thông tư, kiến nghị Tổng 
 phí NSNN đầu tư cho hoạt động khoa học công cục Thuế hủy bỏ nội dung “Trường hợp kỳ đề nghị 
 nghệ năm 2014: Kiến nghị UBND tỉnh tổng hợp hoàn thuế vừa chịu sự điều chỉnh của Thông tư 
 những tài sản của đề tài, dự án được đầu tư từ 26, vừa chịu sự điều chỉnh của Thông tư 130 thì 
 nguồn NSNN để theo dõi và có hướng xử lý khi việc xác định số thuế GTGT đầu vào của HHDV 
 các đề tài, dự án được nghiệm thu, quyết toán; xuất khẩu được áp dụng Thông tư số 130/2016/
 nâng cao chất lượng lập dự toán kinh phí nghiên TT-BTC” trong Thông báo số 6294/TB-TCT ngày 
 cứu khoa học đảm bảo sát với nhu cầu thực tế và 23/11/2016, kiểm điểm, rút kinh nghiệm trong việc 
 phù hợp với nguồn lực của địa phương; thực hiện tham mưu ban hành Thông báo số 6294/TB-TCT 
 đầy đủ việc công bố thông tin về nhiệm vụ khoa ngày 23/11/2016 trong đó có trả lời về nội dung 
 học và công nghệ đang tiến hành và kết quả thực “Trường hợp kỳ đề nghị hoàn thuế vừa chịu sự điều 
 hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ, thông tin chỉnh của Thông tư 26, vừa chịu sự điều chỉnh của 
 về ứng dụng kết quả thực hiện nhiệm vụ khoa học Thông tư 130 thì việc xác định số thuế GTGT đầu 
 và công nghệ theo quy định tại Chương V - Thông vào của HHDV xuất khẩu được áp dụng Thông tư 
 tư 14/2014/TT-BKHCN của Bộ Khoa học và Công số 130/2016/TT-BTC” không phù hợp với hiệu lực 
 nghệ ngày 11/6/2014. của từng thông tư. Đề nghị Bộ Tài chính kiểm tra 
 - Kiểm toán công tác quản lý và sử dụng biên việc hoàn thuế theo Thông báo số 6294/TB-TCT 
 chế công chức, viên chức, lao động hợp đồng t ... T chuyên đề hàng 
 nhưng chất lượng chưa như mong muốn. Sự phối 
 kết hợp giữa các đơn vị tham gia kiểm toán chuyên năm và KHKT của Đoàn kiểm toán; thường xuyên 
 đề chưa chặt chẽ, còn xuất hiện tâm lý không chú thu thập và cập nhật, bổ sung.
 trọng đến chuyên đề kiểm toán lồng ghép khiến - Kiểm toán chuyên đề nghiêng nhiều về kiểm 
 chất lượng BCKT chuyên đề chưa cao. toán hoạt động, vì vậy KTV bên cạnh các phương 
 3. Giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công pháp kiểm toán thông thường (phương pháp kiểm 
 tác tổ chức kiểm toán chuyên đề của KTNN tra, quan sát hiện trường, phỏng vấn,...) nên áp 
 dụng các cách tiếp cận của kiểm toán hoạt động 
 Để nâng cao chất lượng công tác tổ chức kiểm 
 toán chuyên đề của KTNN, KTNN Khu vực VI xin để thực hiện kiểm toán chuyên đề. Kiểm toán hoạt 
 đưa ra một số giải pháp sau: động có ba phương pháp tiếp cận chính, đó là 
 phương pháp tiếp cận theo hệ thống, tiếp cận theo 
 - Trong chiến lược phát triển KTNN tăng cường 
 kết quả và tiếp cận theo vấn đề. Ngoài ra phương 
 hơn số lượng cuộc kiểm toán chuyên đề. Song song 
 pháp tiếp cận theo định hướng tuân thủ cũng được 
 đó cần tổ chức nghiên cứu ban hành các văn bản 
 sử dụng trong những tình huống cụ thể.
 quy định hướng dẫn đối với hoạt động cho các 
 cuộc kiểm toán chuyên đề. - Giải pháp quan trọng và là yếu tố quyết định 
 đến kết quả và chất lượng của các cuộc kiểm toán 
 - Các cuộc kiểm toán chuyên đề cần có sự 
 đồng thuận, thống nhất giữa các đơn vị trong toàn chuyên đề đó là trình độ, năng lực của những người 
 ngành, các quy định phải thống nhất về mục tiêu, tổ chức, thực hiện. Cần lựa chọn các KTV có trình 
 phương pháp, nội dung kiểm toán; thống nhất các độ, năng lực phù hợp với yêu cầu thực hiện nhiệm 
 nhận định và xử lý tài chính, tập hợp được toàn bộ vụ kiểm toán chuyên đề để bảo đảm tính chuyên 
 nhân lực, trí tuệ để có thể thực hiện thành công các sâu. Trước khi triển khai kiểm toán chuyên đề cần 
 cuộc kiểm toán. phải tổ chức tập huấn để KTV nắm bắt được mục 
 tiêu, nội dung, trọng tâm và các thông tin cần thiết 
 - Các KTNN chuyên ngành và KTNN khu vực 
 của cuộc kiểm toán đồng thời nhận thức rõ các 
 cần tích cực nghiên cứu các chủ trương đường lối 
 phát triển của Đảng, Quốc hội, Chính phủ, các nhiệm vụ phải thực hiện.
 Nghị quyết, nắm bắt các thông tin, các vấn đề đang - Thường xuyên xây dựng kế hoạch đào tạo, tổ 
 được dư luận quan tâm hoặc trên định hướng mục chức đào tạo đội ngũ cán bộ để các KTV có đủ kỹ 
 tiêu chung của ngành, các kế hoạch chiến lược năng, đạo đức nghề nghiệp, có tâm huyết và kiến 
 kiểm toán từng giai đoạn từ đó đề xuất, định hướng thức tiếp cận chính sách trước khi thực hiện kiểm 
 để lựa chọn các chuyên đề kiểm toán. toán để thực hiện kiểm toán chuyên đề. Thường 
 - Đối với từng cuộc kiểm toán chuyên đề cần xuyên tổ chức các buổi hội thảo trao đổi kinh 
 xây dựng đề cương khảo sát cụ thể, chi tiết, phân nghiệm trong toàn ngành.
22 Số 133 - tháng 11/2018 NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TOÁN
 TOÅ CHÖÙC THÖÏC HIEÄN KIEÅM TOAÙN CHUYEÂN ÑEÀ CUÛA 
Kieåm Toaùn Nhaø Nöôùc - THÖÏC TRAÏNG VAØ GIAÛI PHAÙP
 VƯƠNG THỊ KIỀU LINH*
 iểm toán chuyên đề là việc kiểm toán một lĩnh vực, một hoạt động cụ thể nào đó được lựa 
 chọn từ trong rất nhiều lĩnh vực, hoạt động có thể trở thành đối tượng kiểm toán. Kiểm toán 
 chuyên đề được thực hiện tại nhiều cơ quan, đơn vị khác nhau, từ đó có đánh giá chung về 
 lĩnh vực, nội dung nào đó và rút ra kết luận, kiến nghị sửa chữa những tồn tại, thiếu sót đặc 
trưngK cho toàn bộ hệ thống. Bài viết trình bày những vấn đề cơ bản về kiểm toán chuyên đề, thực trạng và 
giải pháp nâng cao chất lượng kiểm toán chuyên đề thời gian tới.
 Từ khóa: Kiểm toán chuyên đề
 Conducting thematic audit assignments of SAV - Current status and solutions
 Thematic audit is the audit of a field, a specific activity chosen from a wide range of areas, activities 
subject to auditing. Thematic audits are carried out at different agencies and units, from which a general 
assessment of the field is made, and draw conclusions and recommendations to correct the shortcomings 
and deficiencies for whole system. The articles presents basic points of thematic auditing, status and solution 
improving qualitiy of thematic audit in the time to come.
 Keywords: Thematic audit
 1. Lý luận về cuộc kiểm toán chuyên đề - Lựa chọn có định hướng, chỉ đi sâu vào một 
 mảng hoặc một lĩnh vực chuyên môn trong phạm 
 Hiện nay chưa có một định nghĩa cụ thể về cuộc 
 vi toàn bộ nội dung có thể kiểm toán. Kiểm toán 
kiểm toán chuyên đề. Tuy nhiên, có nhiều cách 
 chuyên đề đi sâu vào kiểm toán một lĩnh vực, một 
hiểu khác nhau về một cuộc kiểm toán chuyên đề, 
 hoạt động hoặc một lĩnh vực chuyên môn trong 
nhưng tựu chung lại có thể hiểu kiểm toán chuyên 
 phạm vi toàn bộ nội dung có thể kiểm toán, đánh 
đề là việc kiểm toán một lĩnh vực, một hoạt động 
 giá tính kinh tế, hiệu lực, hiệu quả của lĩnh vực, 
cụ thể nào đó được lựa chọn từ trong rất nhiều 
 hoạt động đó để từ đó đưa ra các đánh giá, kiến 
lĩnh vực, hoạt động có thể trở thành đối tượng 
 nghị phù hợp mới là mục tiêu sau cùng của một 
kiểm toán. Kiểm toán chuyên đề được thực hiện 
 cuộc kiểm toán chuyên đề.
tại nhiều cơ quan, đơn vị khác nhau, từ đó có đánh 
giá chung về lĩnh vực, nội dung nào đó và rút ra - Kiểm toán những vấn đề trọng yếu, có liên 
kết luận, kiến nghị sửa chữa những tồn tại, thiếu quan ở nhiều cơ quan quản lý, bộ ngành, ở các 
sót đặc trưng cho toàn bộ hệ thống. Do vậy, đối vùng, địa điểm khác nhau để làm cơ sở so sánh.
tượng của một cuộc kiểm toán chuyên đề thường - Qua cuộc kiểm toán chuyên đề, KTV sẽ nắm 
là các lĩnh vực, hoạt động mang tính nổi cộm, thời bắt những vấn đề, những khuynh hướng cơ bản và 
sự hoặc được đánh giá có rủi ro cao trong các cuộc những sai sót điển hình của mảng hoặc lĩnh vực 
kiểm toán. Kết quả của các cuộc kiểm toán chuyên kiểm toán.
đề do đó cũng có tính ảnh hưởng bao trùm và thu 
 - Là sự kết hợp của cả ba loại hình kiểm toán: 
hút sự quan tâm của xã hội đối với cả lĩnh vực/hoạt 
 Kiểm toán báo cáo tài chính, kiểm toán tuân thủ 
động được kiểm toán và KTNN. 
 và kiểm toán hoạt động, trong đó kiểm toán hoạt 
 * Đặc trưng cuộc kiểm toán chuyên đề động có vị trí quan trọng. 
 Các cuộc kiểm toán chuyên đề mang một số đặc - Đối với các cuộc kiểm toán thông thường nội 
trưng cơ bản sau: dung, phạm vi kiểm toán thường là trong một năm 
*KTNN Chuyên ngành VI
 NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TOÁN Số 133 - tháng 11/2018 23
 PHAÙT TRIEÅN PHÖÔNG THÖÙC kieåm toaùn chuyeân ñeà cuûa Kieåm toaùn nhaø nöôùc
 tài chính. Tuy nhiên, đối với một cuộc kiểm toán - Cung cấp số liệu và tình hình hoạt động của 
 chuyên đề nội dung kiểm toán thuộc cùng một lĩnh các đơn vị liên quan đến chuyên đề kiểm toán 
 vực/hoạt động tuy nhiên phạm vi của kiểm toán cho Quốc hội, Chính phủ phục vụ việc giám sát, 
 chuyên đề thường là một giai đoạn thay vì một năm điều hành và đề ra các giải pháp tổng thể đem lại 
 tài chính; đối tượng được kiểm toán trong một hiệu quả, hiệu lực quản lý nhà nước liên quan đến 
 cuộc kiểm toán chuyên đề cũng trải rộng, bao gồm chuyên đề kiểm toán.
 cả đối tượng thuộc phạm vi phụ trách của KTNN 
 * Nội dung cuộc kiểm toán chuyên đề
 chuyên ngành/khu vực khác cũng như cả đối tượng 
 thông thường không thuộc phạm vi đối tượng kiểm Thông thường một cuộc kiểm toán chuyên đề 
 toán của KTNN (không sử dụng vốn NSNN). thực hiện tại các cơ quan tổng hợp và thực hiện 
 kiểm toán chi tiết tại các đơn vị, do đó nội dung 
 - Mỗi một cuộc kiểm toán chuyên đề đều mang 
 kiểm toán thường bao gồm:
 tính khác biệt nên khó có thể xây dựng được quy 
 trình kiểm toán chung như kiểm toán BCTC/kiểm + Nội dung kiểm toán tổng hợp: Nội dung kiểm 
 toán tuân thủ. toán thường căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ quản 
 lý nhà nước và chức năng đại diện chủ sở hữu tại các 
 * Mục tiêu kiêm toán chuyên đề
 doanh nghiệp thuộc đơn vị mình phụ trách, mỗi cơ 
 - Đánh giá việc tuân thủ pháp luật của cac đơn vi quan, bộ ngành có nội dung kiểm toán khác nhau.
 đươc kiêm toan; đánh giá, xác nhận tính trung thực, 
 + Nội dung kiểm toán chi tiết: Kiểm toán chi tiết 
 hợp lý về số liệu (nếu cần thiết); đánh giá tính kinh 
 tại đơn vị về kiểm toán tài chính (xác nhận tính 
 tế, hiệu lực và hiệu quả trong việc quản lý và sử dụng 
 trung thực của số liệu); kiểm toán tuân thủ (chính 
 vốn trong lĩnh vực, chuyên đề được lựa chọn kiểm 
 sách chế độ của Nhà nước; quy chế, quy định của 
 toán; đánh giá việc thực hiện chức năng quản lý nhà 
 nội bộ đơn vị và quy chế quy định của đơn vị cấp 
 nước về lĩnh vực lựa chọn chuyên đề kiểm toán.
 trên); kiểm toán hoạt động (tính kinh tế, hiệu quả, 
 - Chỉ ra các sai phạm để kiến nghị với đơn vị hiệu lực của việc quản lý, sử dụng các nguồn lực 
 được kiểm toán chấn chỉnh công tác liên quan đến của Nhà nước).
 chuyên đề kiểm toán; phát hiện kịp thời hành vi 
 * Phạm vi kiểm toán chuyên đề: Lựa chọn cả giai 
 tham nhũng, lãng phí và xác định rõ trách nhiệm 
 đoạn nào đó có ảnh hưởng đến chuyên đề kiểm 
 của tập thể, cá nhân để kiến nghị xử lý theo quy 
 toán và các thời kỳ trước, sau có liên quan.
 định của pháp luật; sửa đổi bổ sung cơ chế chính 
 sách liên quan đến lĩnh vực, chuyên đề kiểm toán. * Phương pháp kiểm toán: Quá trình kiểm toán 
24 Số 133 - tháng 11/2018 NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TOÁN
sử dụng các phương pháp kiểm toán cơ bản: phân tại các bệnh viện tuyến tỉnh, thành phố trực thuộc 
tích, tổng hợp, đối chiếu, kiểm tra chi tiết. Ngoài Trung ương thuộc miền Đông Nam bộ giai đoạn 
các phương pháp kiểm toán cơ bản, tùy nội dung, 2009-2011; Quản lý và sử dụng vốn Trái phiếu 
mục tiêu kiểm toán có thể áp dụng phương pháp Chính phủ; Chuyên đề hỗ trợ giảm nghèo nhanh và 
kiểm tra hiện trường, thuê/lấy ý kiến chuyên gia, bền vững đối với 61 huyện nghèo theo Nghị quyết 
thuê kiểm định chất lượng công trình... Trường 30a/2008/NQ-CP ngày 27/12/2008 của Chính phủ 
hợp thuê chuyên gia, thuê kiểm định chất lượng và Chuyên đề hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở theo Quyết 
phải báo cáo và được sự chấp thuận của Lãnh đạo định số 167/2008/QĐ-TTg ngày 12/12/2008 của 
KTNN. Thủ tướng Chính phủ. Ngoài ra, những năm gần 
 đây tập trung kiểm toán chuyên đề: Quản lý thuế; 
 * Mẫu biểu hồ sơ kiểm toán: Thông thường đối 
 chuyên đề kiểm toán miễn, giảm, giãn hoàn thuế; 
với cuộc kiểm toán chuyên đề ngoài việc áp dụng 
 Chuyên đề quản lý đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng 
theo mẫu biểu, hồ sơ chung của KTNN, còn phải 
 giao thông đối với các dự án đầu tư theo hình thức 
xây dựng hồ sơ, mẫu biểu đặc thù cho Đoàn kiểm 
 đối tác công tư (BOT, BT,...) của Bộ Giao thông vận 
toán chuyên đề.
 tải; Chuyên đê công tac quan ly, sư dung kinh phi 
 * Tổ chức kiểm toán: Thông thường một cuộc thưc hiên chinh sach khuyên khich, hô trơ khai 
kiểm toán chuyên đề rộng được thực hiện bởi toàn thac, nuôi trông hai san va dich vu khai thac hai 
ngành hoặc vài đơn vị tham gia. KTNN chuyên san trên cac vung biên xa va môt sô chinh sach phat 
ngành hoặc KTNN Khu vực sẽ là đầu mối chủ trì triên thuy san; Chuyên đề cấp giấy phép và quản lý 
tổng hợp lập BCKT toàn ngành; các đơn vị phối nhà nước về khai thác tài nguyên khoáng sản; Công 
hợp tham gia sẽ gửi BCKT hoặc phụ lục BCKT (đối tác quản lý nhà nước về tài nguyên khoáng sản giai 
với Đoàn lồng ghép) theo mẫu kèm theo liên quan đoạn 2014-2016; Kiểm toán chuyên đề về chương 
đến thực hiện chuyên đề về KTNN chuyên ngành trình Nông thôn mới... Năm 2018, thực hiện kiểm 
hoặc KTNN khu vực. toán chuyên đề quản lý và sử dụng vốn hỗ trợ phát 
 2. Tình hình thực hiện kiểm toán chuyên đề triển chính thức (ODA) và vốn vay ưu đãi của các 
tại KTNN nói chung và KTNN chuyên ngành VI nhà tài trợ nước ngoài giai đoạn 2015-2017; Công 
nói riêng tác mua sắm, quản lý, sử dụng thuốc, trang thiết 
 bị, vật tư y tế và hoạt động đầu tư xây dựng cơ 
 2.1. Tình hình thực hiện kiểm toán chuyên đề 
 bản ngành y tế giai đoạn 2015 - 2017 của các tỉnh, 
tại KTNN
 thành phố trực thuộc trung ương; Đánh giá hiệu 
 Cùng với sự phát triển về vị thế và quy mô của quả các chính sách ưu đãi đầu tư tại các Khu kinh 
KTNN, các cuộc kiểm toán chuyên đề ngày càng tế ven biển... Đặc biệt, trong kế hoạch năm 2019, 
tăng tỉ trọng trong KHKT hàng năm của KTNN. KTNN định hướng bám sát Nghị quyết của Đảng, 
Một số cuộc như: Năm 2007, kiểm toán chuyên Quốc hội và Chính phủ để lập KHKT và đặc biệt 
đề việc quản lý và sử dụng phí, lệ phí đường bộ là kiểm toán các lĩnh vực nóng trong xã hội, giảm 
2 năm (2005-2006); Năm 2008, kiểm toán chuyên kiểm toán báo cáo tài chính, tăng cường kiểm toán 
đề việc mua sắm, quản lý và sử dụng tài sản các chuyên đề để đánh giá tính kinh tế, tính hiệu quả 
Ban quản lý dự án một số bộ, ngành, địa phương; của các chương trình mục tiêu, các chuyên đề, để 
Năm 2009, thực hiện 04 cuộc kiểm toán chuyên đề hoàn thiện cơ chế, chính sách, tránh xảy ra thất 
(Quản lý và sử dụng Quỹ dự trữ Quốc gia; Quản thoát, tập trung vào một số lĩnh vực như lĩnh vực 
lý và sử dụng kinh phí sự nghiệp môi trường giai mà nhiều người quan tâm và những khu vực hay 
đoạn 2006-2008; Cấp bù lỗ các đầu mối nhập khẩu xảy ra thất thoát lãng phí như BT, BOT, đất đai... 
xăng, dầu giai đoạn 2006-2008; Đề án tổ chức quản KTNN đã tập trung lần lượt vào các chuyên đề, từ 
lý, dạy nghề và giải quyết việc làm cho người sau cai đó kiến nghị với Chính phủ sửa cơ chế chính sách 
nghiện trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh). Đến phù hợp và sát hợp tránh thất thoát tài chính công, 
năm 2012 thực hiện kiểm toán chuyên đề (Quản lý, tài sản công nhà nước; đất đai của một số doanh 
sử dụng kinh phí sự nghiệp môi trường giai đoạn nghiệp sau cổ phần hóa, tài nguyên khoáng sản, 
2009-2011; Quản lý và sử dụng đất đai, phát triển thuế, chuyển giá và những vấn đề liên quan đến cơ 
đô thị; Mua, quản lý, sử dụng thuốc, vật tư, y tế chế chính sách; kiểm toán về một số chương trình 
 NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TOÁN Số 133 - tháng 11/2018 25