Hoàn thiện quản lý nhà nước về quy hoạch đô thị hiện nay ở Việt Nam

05.2021 ISSN 2734-988862
N G H I Ê N C Ứ U K H O A H Ọ C
nNgày nhận bài: 16/3/2021 nNgày sửa bài: 12/4/2021 nNgày chấp nhận đăng: 06/5/2021
Hoàn thiện quản lý nhà nước 
về quy hoạch đô thị hiện nay ở Việt Nam 
Issues of state management of current urban planning today in Vietnam 
> LÊ THỊ PHƯƠNG LAN 
Viện Quy hoạch xây dựng miền Nam – Bộ Xây dựng 
(Bài báo được thẩm định bởi GS.TSKH Nghiêm Văn Dĩnh – 
Trường Đại học Giao thông Vận tải) 
TÓM TẮT: 
Từ sự phân tích khái niệm đô thị, sự hình thành và phát triển của đô 
thị, quy hoạch đô thị, tìm hiểu kinh nghiệm về quy hoạch đô thị của 
một số nước trên thế giới và vấn đề quản lý nhà nước về quy hoạch 
đô thị ở Việt Nam. Bài viết tổng kết những thành tựu và hạn chế 
trong công tác quy hoạch đô thị hiện nay và đề xuất các giải pháp, 
kiến nghị nhằm góp phần nâng cao nhận thức cũng như hiệu quả 
công tác quản lý nhà nước về quy hoạch đô thị hiện nay ở Việt Nam. 
Từ khóa: Đô thị, quy hoạch, quy hoạch đô thị, quản lý nhà nước, 
giải pháp. 
ABSTRACT: 
From the urban concept analysis, the formation and development 
of the urban, regulation urban planning, learn experiences in 
urban planning of some countries around the world, and state 
management of urban planning in Vietnam. Articles summarizing 
these achievements and limitations in current urban planning and 
proposed solutions measures and recommendations to contribute 
to raising awareness as well as the effectiveness of governance 
State management on current urban planning in Vietnam. 
Keywords: Urban, planning, urban planning, state management, 
solutions, and efficiency improvement. 
Mở đầu 
Đô thị đã xuất hiện từ rất lâu trong lịch sử. Thông thường, một khu 
vực được gọi là đô thị phải là khu vực tập trung dân cư sinh sống có 
mật độ cao và chủ yếu hoạt động trong lĩnh vực kinh tế phi nông 
nghiệp, là trung tâm chính trị, hành chính, kinh tế, văn hóa hoặc 
chuyên ngành, có vai trò thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của 
quốc gia hoặc một vùng lãnh thổ, một địa phương, bao gồm nội 
thành, ngoại thành của thành phố; nội thị, ngoại thị của thị xã; thị trấn 
[6]. Các nước châu Âu định nghĩa đô thị dựa trên việc sử dụng đất 
thuộc đô thị, không cho phép có một khoảng trống tiêu biểu nào quá 
lớn và thường dùng không ảnh chụp từ vệ tinh thay vì dùng phương 
pháp thống kê từng khu phố để quyết định ranh giới của đô thị. Tại 
các nước đang phát triển, ngoài việc sử dụng đất và mật độ dân số quy 
ước nhất định nào đó, một điều kiện cần thiết là phần đông dân số, 
thông thường là 80% trở lên, không sản xuất nông nghiệp hoặc làm 
nghề biển. Tuy vậy, các quốc gia và vùng lãnh thổ trên thế giới vẫn có 
một điểm tương đồng về đô thị, đó là khu vực tập trung đông dân cư 
sinh sống và chủ yếu hoạt động trong lĩnh vực kinh tế phi nông 
nghiệp, là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hoá và có vai trò thúc đẩy sự 
phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia hoặc vùng lãnh thổ. 
Sự hình thành và phát triển của đô thị gắn liền với lịch sử phát 
triển của xã hội loài người, đặc biệt gắn với sự phát triển của nền kinh 
tế hàng hóa và chịu tác động mạnh mẽ của các quy luật kinh tế - xã 
hội, đặc biệt là các quy luật của nền kinh tế thị trường. Các tác động 
này vừa là thời cơ, vừa là thách thức cho sự phát triển bền vững của 
các đô thị. Con người có thể tham gia và điều khiển được quá trình 
phát triển của đô thị theo quy luật khách quan, nghĩa là có thể quản lý 
được sự vận động và phát triển của đô thị, trong đó quản lý nhà nước 
về quy hoạch đô thị giữ vai trò đặc biệt quan trọng [3]. 
Vấn đề đặt ra là quản lý nhà nước về quy hoạch đô thị phải 
luôn được đổi mới, hoàn thiện phù hợp với sự phát triển của đô thị 
trên cơ sở đánh giá khách quan thực trạng cũng như tham khảo 
kinh nghiệm của các nước trong vấn đề này. 
1. Quy hoạch đô thị và kinh nghiệm của một số nước về 
quản lý quy hoạch đô thị. 
Quy hoạch đô thị là việc tổ chức không gian, kiến trúc, cảnh 
quan, công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và nhà ở để tạo 
lập môi trường sống thích hợp cho người dân sống trong đô thị, 
đảm bảo kết hợp hài hòa giữa lợi ích quốc gia và lợi ích cộng đồng, 
đáp ứng các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, an ninh, quốc 
phòng và bảo vệ môi trường [6]. 
Về hình thức, quy hoạch đô thị được thể hiện ở đồ án quy 
hoạch gồm sơ đồ, bản vẽ, mô hình và thuyết minh. 
Quy hoạch đô thị đóng vai trò quan trọng trong đầu tư xây dựng 
và phát triển kinh tế - xã hội, là cơ sở tạo lập môi trường sống tiện nghi, 
an toàn và bền vững, thỏa mãn các nhu cầu vật chất và tinh thần ngày 
càng cao của nhân dân; bảo vệ môi trường, di sản văn hóa, bảo tồn di 
tích lịch sử - văn hóa, cảnh quan thiên nhiên, giữ gìn và phát triển bản 
sắc văn hóa dân tộc. Quy hoạch đô thị là căn cứ quan trọng cho công 
tác kế hoạch, quản lý đầu tư và thu hút đầu tư xây dựng; quản lý khai 
thác và sử dụng các công trình xây dựng trong đô thị, điểm dân cư 
nông thôn. Với tầm quan trọng như vậy, quy hoạch đô thị phải phù 
hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát 
triển của các ngành liên quan, quy hoạch sử dụng đất. 
Nhiều nước trên thế giới đã có những kinh nghiệm tốt về 
quản lý quy hoạch đô thị [4] 
- Australia: Bài học kinh nghiệm của Australia là quy hoạch đô 
thị phải dựa trên những tiêu chí mang tính bền vững về xã hội, tự 
nhiên, kỹ thuật và tài chính. 
05.2021ISSN 2734-9888 63
+ Bền vững về xã hội: Các chuyên gia về quy hoạch đô thị 
Australia luôn xác định bền vững về xã hội là tiêu chí quan trọng 
hàng đầu. Quy hoạch đô thị ảnh hưởng đến nhiều giai tầng trong 
xã hội. Quy hoạch chỉ có thể được xem là mỹ mãn khi nó phục vụ 
con người, vì chất lượng sống của con người, cân bằng được mọi 
giá trị văn hóa, tôn giáo, tín ngưỡng, bảo đảm các yếu tố xã hội 
như giáo dục, y tế, việc làm, thu nhập, giao thông và các dịch vụ 
thiết yếu. Công tác truyền thông được phát huy ở mức độ cao, 
được tiến hành trong nhiều giai đoạn của ... ề phục vụ quá trình công nghiệp 
hóa - hiện đại hóa, nâng cao năng suất lao động, hiệu quả sản xuất. 
Đồng thời, là nhân tố giúp cho sự phát triển bền vững. Khoa học kỹ 
thuật phát triển tạo điều kiện cho việc áp dụng công nghệ, kỹ thuật 
vào cuộc sống, bao gồm các hoạt động công nghệ và kỹ thuật cho 
phép khai thác bền vững các loại tài nguyên thiên nhiên, năng lượng 
và xã hội, hướng tới việc xây dựng xã hội phát triển bền vững. 
2.3. Những thành tựu và hạn chế của quản lý nhà nước về 
quy hoạch đô thị ở Việt Nam hiện nay: 
Hiện nay, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội và quy 
hoạch ngành được triển khai theo quy định của Luật Quy hoạch đô thị 
số 38/2009/QH12 ngày 17/06/2009, Luật Xây dựng số 50/2014/QH13, 
Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng số 
62/2020/QH14 ngày 17/6/2020, Luật Quy hoạch số 21/2017/QH14 
ngày 24/11/2017, Nghị định số 37/2019/NĐ-CP ngày 07/5/2019 của 
Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Quy hoạch, 
các Nghị định hướng dẫn thực hiện các luật liên quan đến công tác 
quy hoạch, công tác lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch 
đô thị; các Nghị định về công tác quản lý không gian, kiến trúc, cảnh 
quan đô thị và các Thông tư của Bộ Xây dựng hướng dẫn chi tiết một 
số nội dung của các Nghị định này. 
Quy hoạch kinh tế - xã hội của các vùng lãnh thổ và quy hoạch 
tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của 63 tỉnh thành trong cả nước 
đến nay đã hoàn thành về cơ bản. Quy hoạch phát triển các khu 
công nghiệp ở Việt Nam đến năm 2015 và định hướng đến năm 
2020 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 
1107/QĐ-TTg ngày 21/8/2006 đã bổ sung 115 khu công nghiệp dự 
kiến ưu tiên thành lập mới đến năm 2015 và 27 KCN dự kiến mở 
rộng; mục tiêu đưa tỷ lệ đóng góp của các khu công nghiệp vào 
tổng giá trị sản xuất công nghiệp từ trên 24% năm 2006 lên 39-40% 
vào năm 2010 và tới trên 60% vào giai đoạn tiếp theo; nâng tổng 
diện tích các khu công nghiệp đến năm 2010 lên 45.000 ha - 
50.000 ha, năm 2015 lên 65.000 ha - 70.000 ha; phấn đấu đạt tỷ lệ 
lấp đầy các khu công nghiệp bình quân trên toàn quốc trên 60%. 
Tính đến 31/12/2020, cả nước đã quy hoạch và triển khai đầu tư 
xây dựng 31 khu kinh tế cửa khẩu, 18 khu kinh tế biển, khoảng trên 
261 khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao. 
Tính đến 31/12/2020, toàn quốc có 775 đô thị gồm 02 đô thị 
loại đặc biệt, 11 đô thị loại I, 15 đô thị loại II, 51 đô thị loại III, 55 đô 
thị loại IV, 639 đô thị loại V. Số đô thị có quy hoạch chung xây dựng 
được phê duyệt chiếm tỷ lệ 95%, trong đó có 100% đô thị từ loại IV 
(thị xã) trở lên đã có quy hoạch chung xây dựng được phê duyệt. 
Tỷ lệ quy hoạch đô thị chi tiết được phê duyệt khoảng 48%. Các dự 
án đầu tư phát triển các khu đô thị mới đã được triển khai trên địa 
bàn của 48/63 tỉnh, thành phố. Đến 31/12/2020, cả nước có 654 dự 
án khu đô thị mới với tổng diện tích khoảng 131.596 ha, tập trung 
chủ yếu tại các đô thị từ loại III cho tới đô thị loại đặc biệt; trong số 
đó có 89 khu đô thị mới (17,5%) có quy mô trên 200 ha (với 22 khu 
đô thị mới có quy mô trên dưới 1.000 ha); có 293 khu đô thị mới 
(49,7%) có quy mô từ 50-200 ha, 268 khu đô thị mới có quy mô từ 
20-50 ha. Ngoài ra, còn có hàng ngàn các khu vực xây dựng dưới 
dạng ''khu đô thị mới'' nhưng có quy mô nhỏ dưới 20 ha nằm đan 
xen khắp các khu vực, đặc biệt là vùng ven đô. Thực hiện Chương 
trình hành động của Chính phủ triển khai Nghị quyết của Bộ Chính 
trị BCHTW Đảng khóa XII và Quyết định của Thủ tướng Chính phủ, 
các địa phương đang tiến hành rà soát quy hoạch đô thị nông thôn 
mới. Đến 31/12/2020, theo báo cáo của 61/63 tỉnh, có 2.570 xã/ 
8.209 xã đã lập quy hoạch đô thị. Những thành tựu trong quy 
hoạch đô thị nêu trên là kết quả của việc đổi mới công tác quy 
hoạch đô thị, linh hoạt trong việc xác định mục tiêu, định hướng, 
chú ý nhiều hơn đến yếu tố thị trường để cập nhật phục vụ việc lập 
quy hoạch, bổ sung và điều chỉnh quy hoạch kịp thời. Vì vậy, nhiều 
quy hoạch đô thị đã bám sát với tình hình thực tế, đáp ứng được 
yêu cầu phát triển trong tình hình mới; đồng thời cũng là căn cứ để 
xây dựng các kế hoạch dài hạn, năm năm, hàng năm. Tuy nhiên, 
công tác quản lý nhà nước về quy hoạch đô thị trong những năm 
qua cũng còn không ít những tồn tại, hạn chế như: 
- Chất lượng công tác quy hoạch chưa cao, thiếu tầm nhìn xa, tính 
khả thi thấp, ít phù hợp với khả năng huy động các nguồn lực để thực 
hiện. Nhiều đồ án quy hoạch còn mang tính tình thế, gây lãng phí tài 
nguyên. Nhiều đồ án quy hoạch có chất lượng dự báo thấp nên phải 
điều chỉnh trước thời hạn; một số đồ án thiếu cập nhật các quy hoạch 
định hướng hạ tầng diện rộng của vùng, của quốc gia nên khi triển 
khai gặp vướng mắc phải điều chỉnh. Với 30 khu kinh tế cửa khẩu đã 
đầu tư xây dựng và đi vào hoạt động, một số hoạt động không hiệu 
quả, như Khu kinh tế cửa khẩu Bờ Y (Gia Lai) đã đưa vào hoạt động, 
nhưng mỗi ngày chỉ phục vụ từ 150 đến 220 khách xuất nhập cảnh. 
Khu Kinh tế mở Chu Lai (Quảng Nam) theo quy hoạch đô thị đã được 
Nhà nước đầu tư xây dựng hạ tầng từ hơn gần 30 năm trước, có sân 
bay, cảng biển... nhưng khai thác không hiệu quả, lãng phí một lượng 
vốn lớn. Theo báo cáo của cơ quan quản lý Cảng Kỳ Hà (là một cảng 
nước sâu) thuộc khu kinh tế mở này thì hiện Cảng chỉ hoạt động với 
khoảng 3,5% khả năng của nó. Về thủy điện, chỉ riêng lưu vực sông 
Đồng Nai đã có 23 dự án thủy điện, với tổng công suất 2.792 MW nằm 
trên 3 sông chính: sông Đồng Nai, La Ngà và sông Bé. Tuy nhiên, một 
khảo sát mới đây đối với các nhà máy thủy điện trên sông Đồng Nai 
cho thấy, hàng loạt thủy điện phải ngưng hoạt động do thiếu nước, 
tính toán không phù hợp. 
- Các quy hoạch phát triển đô thị, hạ tầng xã hội, khu dân cư ở 
các tỉnh, thành phố thiếu đồng bộ, triển khai không đúng tiến độ, 
không theo kịp tốc độ đô thị hóa. Hiện vẫn còn xảy ra tình trạng 
không phù hợp giữa quy hoạch tổng thể và quy hoạch chi tiết, 
nhiều quy hoạch chi tiết triển khai trước khi có quy hoạch tổng thể 
hoặc không căn cứ vào quy hoạch tổng thể, dẫn đến phải điều 
chỉnh, thậm chí phải thay đổi. 
05.2021 ISSN 2734-988866
- Công tác chọn tổ chức tư vấn lập quy hoạch đô thị không chú 
trọng đến đấu thầu, tuyển chọn. Đội ngũ cán bộ quy hoạch từ 
Trung ương đến địa phương còn thiếu về số lượng, yếu về chất 
lượng. Công tác đào tạo cán bộ quy hoạch chưa được chú trọng. 
- Công tác lập và thực hiện các quy hoạch chuyên ngành trên 
cùng một địa bàn còn thiếu đồng bộ, dẫn đến các dự án đầu tư xây 
dựng chuyên ngành không có sự đồng bộ, gây lãng phí tiền của, 
công sức. Nhiều dự án hạ ngầm đường dây đi nổi ở một số đô thị 
lớn cũng cho thấy sự thiếu đồng bộ và cung cách làm thiếu tính 
chuyên nghiệp. 
- Việc công bố, công khai và cung cấp thông tin quy hoạch đô thị 
chưa được thực hiện nghiêm túc theo Luật Xây dựng và Luật quy 
hoạch đô thị. Thiếu vắng sự tham gia của cộng đồng dân cư trong quá 
trình lập quy hoạch, nếu có cũng chỉ mang tính hình thức. 
- Kinh phí phục vụ cho công tác xây dựng quy hoạch chưa 
được cân đối, không đủ khả năng thuê tư vấn có trình độ cao trong 
nước hoặc tư vấn quốc tế. 
- Công tác quản lý nhà nước về quy hoạch đô thị và quản lý 
đầu tư theo quy hoạch đô thị còn yếu, nhất là tình trạng nhiều dự 
án không tuân theo quy hoạch đô thị vì lợi ích cục bộ. Nhiều nơi 
còn buông lỏng công tác kiểm tra, thanh tra thực hiện theo quy 
hoạch đã duyệt. 
3. Đề xuất giải pháp và kiến nghị hoàn thiện quản lý nhà 
nước về quy hoạch đô thị ở Việt Nam: 
- Công tác quy hoạch phải đi trước, việc lập quy hoạch phải là 
một nhiệm vụ được ưu tiên thực hiện trong chương trình phát 
triển kinh tế - xã hội cũng như trong nhiệm vụ kế hoạch hàng năm 
của ngành, các cấp chính quyền và của địa phương. 
- Chú trọng về chất lượng quy hoạch trong tất cả các khâu, từ điều 
tra, khảo sát, lập nhiệm vụ quy hoạch, thẩm định phê duyệt nhiệm vụ 
quy hoạch; lập đồ án quy hoạch, thẩm định và phê duyệt đồ án quy 
hoạch. Tùy theo đối tượng và giai đoạn quy hoạch, quản lý nhà nước 
về quy hoạch đô thị cần được thực hiện đầy đủ trong các nội dung 
khảo sát, đánh giá hiện trạng và điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, 
nhu cầu của thị trường, các động lực phát triển; định hướng phát triển 
không gian và các công trình hạ tầng kỹ thuật; xác định các công trình 
cần đầu tư xây dựng, các công trình cần chỉnh trang, cải tạo, bảo tồn, 
tôn tạo... trong khu vực quy hoạch; dự kiến những hạng mục ưu tiên 
phát triển và nguồn lực thực hiện. Những nội dung này phải bảo đảm 
độ tin cậy, phân tích và đánh giá một cách khoa học, thực tiễn, bảo 
đảm hiệu quả và tính bền vững. 
- Chú trọng tính đồng bộ trong việc lập quy hoạch và thực hiện quy 
hoạch giữa quy hoạch đô thị với các quy hoạch chuyên ngành trên 
cùng một địa bàn. Cơ quan, tổ chức lập quy hoạch đô thị chủ trì, phối 
hợp với Ủy ban nhân dân có liên quan và tổ chức tư vấn lập quy hoạch 
có trách nhiệm lấy ý kiến của các cơ quan, tổ chức, cá nhân, cộng đồng 
dân cư có liên quan theo đúng quy định của Luật quy hoạch đô thị; 
chú trọng việc lấy ý kiến của các cơ quan, đơn vị liên quan đến quản lý 
và sử dụng các công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị. 
- Ưu tiên bố trí vốn đáp ứng yêu cầu của công tác quy hoạch, bảo 
đảm các khâu lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch được triển khai 
thực hiện và hoàn thành theo tiến độ. Quy hoạch đô thị các khu vực có 
địa hình, vị trí, cảnh quan môi trường đặc biệt, có giá trị thu hút đầu tư... 
cần chú trọng công tác đấu thầu, tuyển chọn tư vấn có trình độ cao. 
- Tuyển chọn và kết hợp tăng cường đào tạo cán bộ, công chức 
làm nhiệm vụ quy hoạch đô thị có chuyên môn để đáp ứng yêu cầu 
của công việc. 
- Thực hiện việc công bố, công khai, cung cấp thông tin quy hoạch 
đô thị và lấy ý kiến tham gia của cộng đồng dân cư trong quá trình 
lập quy hoạch đô thị theo quy định của Luật Quy hoạch đô thị. 
Việc công bố, công khai quy hoạch đã được duyệt vừa thể hiện 
tính dân chủ, công khai, minh bạch trong quản lý nhà nước vừa là 
điều kiện để quảng bá, giới thiệu quy hoạch thu hút đầu tư để dân 
biết, dân làm, dân kiểm tra giám sát thực hiện quy hoạch. 
- Kiến nghị bổ sung các điều khoản trong văn bản pháp quy về 
quản lý nhà nước về quy hoạch đô thị, quy định rõ các đối tượng cần 
thiết, các cơ quan quản lý chuyên ngành, như cơ quan quản lý, sử 
dụng các công trình ngầm, hệ thống cấp/ thoát nước, quy hoạch xử lý 
nước thải, quy hoạch thu gom và xử lý chất thải rắn, cấp điện, thông 
tin liên lạc... mà cơ quan, tổ chức lập quy hoạch bắt buộc phải lấy ý 
kiến đối với từng loại quy hoạch đô thị cụ thể nhằm tạo sự phối hợp, 
thống nhất và hợp lý, có tính khả thi giữa quy hoạch đô thị với quy 
hoạch chuyên ngành và các dự án ĐTXD chuyên ngành sau này. 
- Thi tuyển, tuyển chọn về ý tưởng quy hoạch để lựa chọn tổ chức 
tư vấn lập quy hoạch đô thị đối với quy hoạch chung các đô thị có 
quy mô lớn, có tính đặc thù; quy hoạch phân khu; quy hoạch chi 
tiết các khu vực có ý nghĩa quan trọng trong đô thị đã được nêu 
trong Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 của Chính phủ 
“về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị” nhưng 
phải nêu rõ tài liệu cần thiết tối thiểu mà cơ quan/ tổ chức lập quy 
hoạch phải cung cấp cho tổ chức tư vấn tham gia thi tuyển, tuyển 
chọn để rút ngắn thời gian của tổ chức tư vấn trong việc điều tra, 
khảo sát Kiến nghị bổ sung một điều về nội dung này. 
- Cùng với các điều kiện đối với tổ chức, cá nhân thiết kế quy hoạch 
đô thị đã được quy định cụ thể tại Luật Xây dựng, Luậtquy hoạch đô thị 
và Nghị định số 37/2010/NĐ-CP, cần bổ sung quy định về tiêu chí lựa 
chọn, hướng dẫn xét tuyển cán bộ công chức làm chức trách thẩm định 
nhiệm vụ quy hoạch và thẩm định đồ án quy hoạch, khắc phục tình 
trạng bố trí cán bộ không hiểu biết chuyên môn về quy hoạch và xây 
dựng, dẫn đến việc xem xét, thẩm định, đánh giá chất lượng, kết luận về 
chất lượng của đồ án quy hoạch do người (hay cơ quan) thẩm định quy 
hoạch đưa ra không có tính thuyết phục. Đề nghị bổ sung vào Nghị định 
số 37/2010/NĐ-CP các quy định cụ thể về việc bắt buộc phải thẩm định 
đối với nhiệm vụ và đồ án quy hoạch của quy hoạch đô thị vùng, quy 
hoạch chung xây dựng và quy hoạch chi tiết xây dựng; bổ sung quy định 
yêu cầu năng lực chuyên môn tối thiểu đối với công chức thẩm định 
tương ứng với từng loại hồ sơ quy hoạch (Các địa phương vùng sâu, 
vùng xa thiếu cán bộ có thể cho phép một lộ trình phù hợp); bổ sung 
quy định về việc các bộ quản lý xây dựng chuyên ngành phối hợp cùng 
Bộ Xây dựng thiết lập chương trình khung đào tạo để bồi dưỡng, đào 
tạo ngắn hạn chuyên môn và nghiệp vụ cho những công chức thẩm 
định quy hoạch và quản lý quy hoạch các cấp phù hợp với nội dung 
nhiệm vụ họ phải thực hiện trước khi trao nhiệm vụ cho họ. 
Kết luận: 
Hoàn thiện quản lý nhà nước về quy hoạch đô thị là vấn đề 
thời sự hiện nay. Nghiên cứu kinh nghiệm của các nước, đánh giá 
khách quan thực trạng quản lý nhà nước về quy hoạch đô thị cùng 
các nhân tố ảnh hưởng đến công tác này ở Việt Nam là cơ sở để đề 
xuất các giải pháp và kiến nghị hoàn thiện quản lý nhà nước về 
quy hoạch đô thị ở Việt Nam. Những nghiên cứu trên đây được hi 
vọng là những gợi ý, tham khảo tốt cho công tác quản lý nhà nước 
về quy hoạch đô thị ở Việt Nam trong thời gian tới đây. 
TÀI LIỆU THAM KHẢO: 
1. Nguyễn Thế Bá, Quy hoạch xây dựng - Phát triển đô thị, Nhà xuất bản Xây dựng, H. 2004. 
2. Chitkara, K. K, Construction Project Management, New Delhi: Tata McGraw-Hill 
Education, p.4, 1998, ISBN 9780074620625. 
3. Nghiêm Văn Dĩnh, Quản lý đô thị, Nhà xuất bản Giao thông vận tải, H. 2008. 
4. Trần Trọng Hanh, Quy hoạch đô thị ở châu Á, Nhà xuất bản Xây dựng, H. 2017. 
5. Nguyễn Đăng Sơn, Phương pháp tiếp cận mới về quy hoạch và quản lý đô thị, Nhà 
xuất bản Xây dựng, H. 2005. 
6. Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam, luật quy hoạch đô thị 
N G H I Ê N C Ứ U K H O A H Ọ C