Ảnh hưởng của một số yếu tố đến công tác phát triển quỹ đất phục vụ xây dựng cơ sở hạ tầng và phát triển đô thị ở thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai

Vietnam J. Agri. Sci. 2020, Vol. 18, No.12: 1160-1171 Tạp chí Khoa học Nông nghiệp Việt Nam 2020, 18(12): 1160-1171 
www.vnua.edu.vn 
1160 
ẢNH HƯỞNG CỦA MỘT SỐ YẾU TỐ ĐẾN CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN QUỸ ĐẤT PHỤC VỤ XÂY 
DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG VÀ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ Ở THÀNH PHỐ PLEIKU, TỈNH GIA LAI 
Trần Văn Khải1, Trần Trọng Phương2*, Nguyễn Thị Ngọc Lanh3 
1
Ban Quản lý dự án Thiết chế công đoàn, Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam 
2
Khoa Quản lý đất đai, Học viện Nông nghiệp Việt Nam 
3
Cục Kinh tế và Phát triển quỹ đất, Tổng cục Quản lý Đất đai 
*
Tác giả liên hệ: ttphuong@vnua.edu.vn 
Ngày nhận bài: 24.09.2020 Ngày chấp nhận đăng: 28.10.2020 
TÓM TẮT 
Công tác phát triển quỹ đất đóng vai trò rất quan trọng trong việc tạo lập quỹ đất sạch cho các dự án xây dựng cơ sở 
hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng kinh tế xã hội. Nghiên cứu này được thực hiện để đánh giá thực trạng và xác định mức độ ảnh 
hưởng của một số yếu tố đến công tác phát triển quỹ đất phục vụ xây dựng cơ sở hạ tầng và phát triển đô thị trên địa bàn 
thành phố Pleiku. Các phương pháp được kết hợp sử dụng trong nghiên cứu là điều tra, xây dựng thang đo, xử lý số liệu, 
xác định tương quan. Kết quả cho thấy: Ảnh hưởng thuận ở mức độ rất cao có 6 yếu tố: Chính sách thu hút đầu tư; Giá 
đất, tài chính đất đai; Quy hoạch sử dụng đất; Vị trí khu đất; Diện tích khu đất; Vai trò của già làng. Ảnh hưởng thuận ở 
mức độ cao có 12 yếu tố: chính sách giao đất, cho thuê đất; Chính sách thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; Chính 
sách xây dựng cơ sở hạ tầng; Kinh phí từ ngân sách Nhà nước; Kinh phí vay từ tổ chức tín dụng; Quy hoạch tổng thể phát 
triển kinh tế - xã hội; Quy hoạch chung xây dựng đô thị; Chỉnh trang đô thị; Hạ tầng giao thông; Vai trò của lãnh đạo địa 
phương; Vai trò truyền thông; Vai trò của tổ chức xã hội. Ảnh hưởng thuận ở mức độ trung bình có 4 yếu tố: Góp vốn bằng 
quyền sử dụng đất; Quy hoạch ngành; Chính sách phát triển đô thị; Điện và cấp, thoát nước. Ảnh hưởng thuận ở mức độ 
rất thấp có yếu tố tham gia giám sát, quản lý quá trình thực hiện dự án. Trên cơ sở đó, một số giải pháp phát triển quỹ đất 
xây dựng cơ sở hạ tầng và phát triển đô thị trên địa bàn nghiên cứu đã được đề xuất. 
Từ khóa: Chính sách đất đai; yếu tố; cơ sở hạ tầng; phát triển đô thị; thành phố Pleiku. 
Impacts of some Factors on Land Fund Development for Infrastructure Construction 
and Urban Development in Pleiku City, Gia Lai Province 
ABSTRACT 
The land fund development plays a very important role in creating a clean land fund for projects on building 
technical and socio-economic infrastructure. This study is conducted to assess the current situation and determine 
the impact of some factors on the development of land funds for infrastructure construction and urban development in 
Pleiku city. The methods used in research are investigation, establishment of scales, data processing, determining 
correlations. The results indicate that the six factors have had a very high positive correlation with 6 factors included 
the investment attracting policies, land prices, land finance, land use planning, location of land, land area, and the 
role of village elders. The 12 factors positively correlated with land fund development included land allocation and 
land lease policies, policies on land recovery, site clearance compensation, resettlement, infrastructure construction 
policies, funds from the State budget, funds borrowed from credit institutions, master planning of social-economic 
development, master planning of urban development, urban embellishment, transportation infrastructure, the role of 
wards and communes’ leaders, the role of communication and information, and the role of social organizations. 
Capital contribution by land-use rights, sectoral planning, urban development policies, electricity and water supply are 
4 factors with a moderate positive correlation. Only factors involved in monitoring and managing the project 
implementation process have shown a low positive correlation. Based on the results, some solutions to enhance land 
fund development for infrastructure construction and urban development in Pleiku city have been proposed, which 
deal with mechanism and policy, finance and land price, planning and infrastructure construction, and enhancing the 
role of the community. 
Keywords: Land policy; factors, infrastructure construction; urban development; Pleiku city. 
Trần Văn Khải, Trần Trọng Phương, Nguyễn Thị Ngọc Lanh 
1161 
1. ĐẶT VẤN ĐỀ 
Thành phø Pleiku là đö thð loäi I cþa tînh 
Gia Lai, vĉi tøc đû đö thð hoá là 72,12%. Pleiku 
có vð trí chiến lāợc quan trõng trong phát 
triển kinh tế - xã hûi, quøc phòng, an ninh cþa 
Tây Nguyên (UBND thành phø Pleiku, 2017). 
Các dĆ án trõng điểm đāợc đæu tā xåy dĆng Ċ 
thành phø Pleiku nhā: Khu phø mĉi Hoa Lā - 
Phü Đùng, Khu đö thð Cæu Sít, Khu đö thð 
Phāợng Hoàng, nhà công vĀ Quån Đoàn 3, 
Trung tåm Thāćng mäi Hûi Phú, mĊ rûng khu 
công nghiệp Trà Đa, cĀm công nghiệp Diên 
Phý„ cüng nhiều công trình hiện đäi khác nhā: 
Quâng trāĈng Đäi Đoàn Kết, nâng cçp quøc lû 
14 đoän qua thành phø Pleiku, nâng cçp mĊ 
rûng Sån bay Pleiku„ (Træn Vën Khâi & Træn 
Trõng Phāćng, 2020). Theo Træn Trõng Phāćng 
& cs. (2019), việc triển khai hàng loät các dĆ án 
đã tác đûng lĉn đến công tác quân lý sĄ dĀng 
đçt cþa thành phø, đặc biệt công tác phát triển 
quỹ đçt đòng vai trñ rçt quan trõng trong việc 
täo quỹ đçt “säch” cho xåy dĆng cć sĊ hä tæng, 
phát triển đö thð thành phø Pleiku hiệu quâ, 
bền vąng. 
 Tuy nhiên, để có quỹ đçt säch cho các dĆ 
án xây dĆng cć sĊ hä tæng và đö thð cþa thành 
phø Pleiku thuên lợi hćn, mĀc tiêu nghiên cău 
đề tài là đánh giá đýng thĆc träng phát triển 
quỹ đçt, xác đðnh ânh hāĊng cþa mût sø yếu tø 
đến công tác phát triển quỹ đçt phĀc vĀ xây 
dĆng cć sĊ hä tæng và phát triển đö thð để làm 
cć sĊ đề xuçt các giâi pháp phát triển quỹ đçt 
hợp lý, hiệu quâ ngu÷n tài nguyên đçt cþa 
thành phø t ... rang và phát triển đö thð góp phæn nâng 
cao chçt lāợng cuûc søng nhân dân nhìm hāĉng 
đến mĀc tiêu xây dĆng Pleiku có chçt lāợng 
søng tøt, vën minh, hiện đäi. 
Yếu tố hä tæng giao thông có møi quan hệ 
thuên Ċ măc đû cao vĉi Lêp và quân lý quy hoäch 
(rs = 0,649; P <0,01). Tuy nhiên, việc phát triển cć 
sĊ hä tæng giao thöng đö thð täi thành phø trong 
giai đoän vĂa qua vén chāa đāợc đæu tā trõng 
tâm, phát triển đýng vĉi tiềm nëng sẵn có cþa 
đö thð loäi I. 
Yếu tố điện và cçp, thoát nước có møi quan 
hệ thuên Ċ măc đû trung bình vĉi ban hành và 
tù chăc thĆc hiện các VBPL (rs = 0,363; P <0,01). 
Giai đoän vĂa qua, việc cung cçp nāĉc säch sinh 
hoät cho ngāĈi dân thành phø Pleiku vén chāa 
đāợc đâm bâo thāĈng xuyên vì hä tæng cung cçp 
nāĉc cþa thành phø Pleiku chāa đ÷ng bû. 
 Bâng 4. Ảnh hưởng của nhóm yếu tố quy hoạch đến phát triển quỹ đất phục vụ xây dựng 
cơ sở hạ tầng và phát triển đô thị thành phố Pleiku 
 ếu tố quy hoạch 
 ệ số tương quan rs (Spearman Rank Correlation Coefficient) 
Ban hành và 
tổ chức thực hiện các 
văn bản pháp luật 
Lập và 
quản lý 
quy hoạch 
T Đ, GPMB, giao 
và quản lý 
việc thực hiện QSDĐ 
Định 
giá đất 
Sử dụng 
có hiệu quả 
quỹ đất 
Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội 0,521
**
 0,696
**
 0,539
**
 0,671
**
 0,649
**
Quy hoạch sử dụng đất 0,542
**
 0,768
**
 0,575
**
 0,651
**
 0,752
**
Quy hoạch chung xây dựng đô thị 0,428
**
 0,611
**
 0,516
**
 0,599
**
 0,549
**
Quy hoạch ngành (Giao thông, thương mại 
dịch vụ ) 
0,293
**
 0,381
**
 0,269
**
 0,349
**
 0,341
**
Ghi chú: THĐ: Thu hồi đçt; GPMB: Giâi phóng mặt bằng; QSDĐ: Quyền sử dụng đçt; ** P <0,01; n = 350. 
Bâng 5. Ảnh hưởng của nhóm yếu tố tự nhiên và cơ sở hạ tầng đến phát triển quỹ đất phục 
vụ xây dựng cơ sở hạ tầng và phát triển đô thị thành phố Pleiku 
 ếu tố cơ sở hạ tầng 
 ệ số tương quan rs (Spearman Rank Correlation Coefficient) 
Ban hành và tổ chức 
thực hiện các văn bản 
pháp luật 
Lập và quản 
lý quy hoạch 
T Đ, GPMB, giao và quản lý 
việc thực hiện QSDĐ 
Định 
giá đất 
Sử dụng 
có hiệu quả 
quỹ đất 
Vị trí khu đất 0,632
**
 0,773
**
 0,657
**
 0,753
**
 0,739
**
Diện tích khu đất 0,558
**
 0,800
**
 0,628
**
 0,788
**
 0,674
**
Chỉnh trang đô thị 0,466
**
 0,627
**
 0,595
**
 0,611
**
 0,536
**
 ạ tầng giao thông 0,411
**
 0,649
**
 0,476
**
 0,624
**
 0,513
**
Điện và cấp, thoát nước 0,363
**
 0,474
**
 0,438
**
 0,434
**
 0,473
**
Ghi chú: THĐ: Thu hồi đçt; GPMB: Giâi phóng mặt bằng; QSDĐ: Quyền sử dụng đçt; ** P <0,01; n = 350. 
Trần Văn Khải, Trần Trọng Phương, Nguyễn Thị Ngọc Lanh 
1167 
e. Nhóm yếu tố vai trò của cộng đồng 
Yếu tố vai trò lãnh đäo địa phương (phường, 
xã) có møi quan hệ thuên Ċ măc đû cao vĉi Lêp 
và quân lý quy hoäch (rs = 0,717; P <0,01); SĄ 
dĀng có hiệu quâ quỹ đçt (rs = 0,677; P <0,01). 
Đøi vĉi công tác lêp và quân lý quy hoäch, vai 
trò cþa lãnh đäo đða phāćng là rçt lĉn trong việc 
lçy ý kiến cûng đ÷ng dån cā, cöng bø, triển khai 
và giám sát thĆc thi quy hoäch. 
Yếu tố vai trò của già làng có møi quan hệ 
thuên Ċ măc đû rçt cao vĉi Lêp và quân lý quy 
hoäch (rs = 0,814; P <0,01); Đðnh giá đçt 
(rs = 0,762; P <0,01); Pleiku là nći cò nhiều dân 
tûc anh em cùng sinh søng. Vĉi nhąng việc làm 
cĀ thể, thiết thĆc các già làng đã giýp cho cçp 
þy, chính quyền đða phāćng hiểu rô hćn nguyện 
võng, kiến nghð chính đáng cþa ngāĈi dân trong 
các vçn đề thĆc hiện b÷i thāĈng, hú trợ, tái đðnh 
cā, thu h÷i đçt để thĆc hiện các dĆ án đæu tā 
xây dĆng cć sĊ hä tæng và phát triển đö thð cþa 
thành phø Pleiku. 
Yếu tố vai trò truyền thông, thông tin có møi 
quan hệ thuên Ċ măc đû cao vĉi ban hành và tù 
chăc thĆc hiện các VBPL (rs = 0,500; P <0,01); 
THĐ, GPMB, giao và quân lý việc thĆc hiện 
QSDĐ (rs = 0,522; P <0,01). Tuy nhiên, truyền 
thöng cÿng cñn hän chế nhā chāa duy trì tuyên 
truyền mût cách thāĈng xuyên vì còn phĀ thuûc 
nhiều vào phāćng tiện và công cĀ chuyển tâi. 
Yếu tố vai trò của tổ chức xã hội có møi quan 
hệ thuên Ċ măc đû trung bình vĉi ban hành và tù 
chăc thĆc hiện các VBPL (rs = 0,355; P <0,01). 
Nhìn chung, Ċ Pleiku đã làm tøt vai trò têp hợp ý 
kiến nhån dån đòng gòp cho quy hoäch, kế hoäch 
sĄ dĀng đçt và quy hoäch đö thð. 
Yếu tố vai trò tham gia giám sát, quân lý 
quá trình thực hiện dự án có møi quan hệ thuên 
Ċ măc đû thçp vĉi ban hành và tù chăc thĆc hiện 
các VBPL (rs = 0,152; P <0,01). Ở Pleiku cho 
thçy, sĆ tham gia cþa ngāĈi dân vén còn mang 
tính hình thăc. Vì vêy, vai trò tham gia giám sát, 
quân lý quá trình thĆc hiện dĆ án có møi quan hệ 
thçp vĉi phát triển quỹ đçt phĀc vĀ xây dĆng cć 
sĊ hä tæng và phát triển đö thð. 
3.3.2. Đánh giá của cán bộ và tổ chức đến 
công tác phát triển quỹ đất xây dựng hạ 
tầng và phát triển đô thị ở thành phố Pleiku 
Nhóm yếu tø chính sách: Yếu tø chính sách 
thu hýt đæu tā đāợc cán bû (4,23) và các tù chăc 
(4,20) đánh giá Ċ măc đû rçt cao đøi vĉi ânh 
hāĊng đến phát triển quỹ đçt xây dĆng hä 
tæng và phát triển đö thð trên đða bàn thành 
phø Pleiku. 
Nhóm yếu tø tài chính: Yếu tø giá đçt, tài 
chính đçt đai đāợc cán bû (4,23) và các tù chăc 
(4,20) đánh giá Ċ măc đû rçt cao đøi vĉi ânh 
hāĊng đến phát triển quỹ đçt xây dĆng cć sĊ hä 
tæng và phát triển đö thð Ċ thành phø Pleiku. 
Nhóm yếu tø quy hoäch: Yếu tø quy hoäch 
sĄ dĀng đçt đāợc các tù chăc (4,33) đánh giá Ċ 
măc đû rçt cao đøi vĉi ânh hāĊng đến phát triển 
quỹ đçt xây dĆng cć sĊ hä tæng và phát triển đö 
thð Ċ Pleiku. 
Bâng 6. Ảnh hưởng của nhóm yếu tố vai trò của cộng đồng đến phát triển quỹ đất 
phục vụ xây dựng cơ sở hạ tầng và phát triển đô thị thành phố Pleiku 
Vai trò cộng đồng 
 ệ số tương quan rs (Spearman Rank Correlation Coefficient) 
Ban hành và tổ chức 
thực hiện 
các văn bản pháp luật 
Lập và quản lý 
quy hoạch 
T Đ, GPMB, giao 
và quản lý việc 
thực hiện QSDĐ 
Định 
giá đất 
Sử dụng 
có hiệu quả 
quỹ đất 
Vai trò của lãnh đạo địa phương (phường, xã) 0,557
**
 0,717
**
 0,614
**
 0,702
**
 0,677
**
Vai trò của già làng 0,599
**
 0,814
**
 0,682
**
 0,762
**
 0,753
**
Vai trò truyền thông, thông tin 0,500
**
 0,649
**
 0,522
**
 0,634
**
 0,578
**
Vai trò của tổ chức xã hội 0,355
**
 0,607
**
 0,486
**
 0,549
**
 0,501
**
Tham gia giám sát, quản lý quá trình thực 
hiện dự án 
0,152
**
 0,267
**
 0,296
**
 0,221
**
 0,179
**
Ghi chú: THĐ: Thu hồi đçt; GPMB: Giâi phóng mặt bằng; QSDĐ: Quyền sử dụng đçt; ** P <0,01; n = 350. 
Ảnh hưởng của một số yếu tố đến công tác phát triển quỹ đất phục vụ xây dựng cơ sở hạ tầng và phát triển đô thị ở 
thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai 
1168 
Hình 3. Đánh giá của cán bộ, tổ chức về nhóm yếu tố chính sách 
Hình 4. Đánh giá của cán bộ, tổ chức về nhóm yếu tố tài chính 
 Nhóm yếu tø tĆ nhiên và cć sĊ hä tæng: Vð 
trí khu đçt đāợc các tù chăc (4,23) và cán bû 
(4,27) đánh giá Ċ măc đû rçt cao đøi vĉi ânh 
hāĊng đến phát triển quỹ đçt xây dĆng hä tæng 
và phát triển đö thð. 
Nhóm yếu vai trò cþa cûng đ÷ng: Vai trò già 
làng đāợc các tù chăc (4,20) và các cán bû (4,27) 
đánh giá Ċ măc đû rçt cao đøi vĉi ânh hāĊng đến 
phát triển quỹ đçt xây dĆng cć sĊ hä tæng và 
phát triển đö thð Ċ thành phø Pleiku. 
3.3.3. Đánh giá chung các yếu tố ânh hưởng 
đến công tác phát triển quỹ đất xây dựng 
cơ sở hạ tầng và phát triển đô thị ở thành 
phố Pleiku 
Kết quâ nghiên cău đã xác đðnh đāợc 6 yếu 
tø ânh hāĊng thuên Ċ măc đû rçt cao: Chính 
sách thu hýt đæu tā; Giá đçt, tài chính đçt đai; 
Quy hoäch sĄ dĀng đçt; Vð trí khu đçt; Diện tích 
khu đçt; Vai trò cþa già làng. 
Ảnh hāĊng thuên Ċ măc đû cao có 12 yếu tø 
là chính sách giao đçt, cho thuê đçt; Chính sách 
thu h÷i đçt, b÷i thāĈng, hú trợ, tái đðnh cā; 
Chính sách xây dĆng cć sĊ hä tæng; Kinh phí tĂ 
ngân sách nhà nāĉc; Kinh phí vay tĂ tù chăc tín 
dĀng; Quy hoäch tùng thể PTKTXH; Quy hoäch 
chung xây dĆng đö thð; Chînh trang đö thð; Hä 
tæng giao thông; Vai trò cþa lãnh đäo đða 
phāćng (phāĈng, xã); Vai trò truyền thông, 
thông tin; Vai trò cþa tù chăc xã hûi. 
Các yếu tø ânh hāĊng thuên Ċ măc đû trung 
bình có 4 yếu tø là góp vøn bìng quyền sĄ dĀng 
đçt; Quy hoäch ngành (Giao thöng, thāćng mäi 
dðch vĀ„); Chính sách phát triển đö thð; Điện và 
cçp, thoát nāĉc. 
Trần Văn Khải, Trần Trọng Phương, Nguyễn Thị Ngọc Lanh 
1169 
Ảnh hāĊng thuên Ċ măc đû rçt thçp là yếu 
tø tham gia giám sát, quân lý quá trình thĆc 
hiện dĆ án. 
3.4. Đề xuất âi pháp cho công tác phát 
trýển quỹ đất tại thành phố Pleiku 
3.4.1. Giâi pháp về cơ chế, chính sách 
Yếu tø chính sách phát triển đö thð có møi 
quan hệ thuên Ċ măc đû trung bình. Vì vêy, 
thành phø Pleiku cæn phâi āu tiên phát triển về 
cć sĊ hä tæng kỹ thuêt đö thð trāĉc khi thúc 
đèy đæu tā vào các dĆ án phát triển kinh tế xã 
hûi khác. 
3.4.2. Giâi pháp về tài chính, giá đất 
Yếu tø góp vøn bìng quyền sĄ dĀng đçt có 
møi quan hệ thuên Ċ măc đû trung bình. Vì vêy, 
Pleiku cæn cò chính sách đāa hình thăc góp vøn 
bìng quyền sĄ dĀng đçt vào thĆc tế để phát huy 
đāợc hiệu quâ cao nhçt. TĂ đò, täo cć chế hài 
hòa về lợi ích giąa Nhà nāĉc, chþ đæu tā, doanh 
nghiệp và ngāĈi sĄ dĀng đçt khi tham gia góp 
vøn bìng giá trð QSDĐ. Ngoài ra, thành phø cæn 
nghiên cău xã hûi hòa cöng tác đðnh giá vĉi sĆ 
tham gia cþa các tù chăc đðnh giá đûc lêp, đâm 
bâo tính thuyết phĀc đøi vĉi ngāĈi sĄ dĀng đçt 
và nhà đæu tā. 
Hình 5. Đánh giá của cán bộ, tổ chức về nhóm yếu tố quy hoạch 
Hình 6. Đánh giá của cán bộ, tổ chức về nhóm yếu tố tự nhiên và cơ sở hạ tầng 
Ảnh hưởng của một số yếu tố đến công tác phát triển quỹ đất phục vụ xây dựng cơ sở hạ tầng và phát triển đô thị ở 
thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai 
1170 
Hình 7. Đánh giá của cán bộ, tổ chức về nhóm yếu tố vai trò cộng đồng 
3.4.3. Giâi pháp về quy hoạch và phát triển 
cơ sở hạ tầng 
Yếu tø quy hoäch ngành (giao thöng, thāćng 
mäi dðch vĀ„), yếu tø điện và cçp, thoát nāĉc có 
møi quan hệ thuên Ċ măc đû trung bình. Vì vêy, 
cæn đèy mänh thĆc hiện xã hûi hoá đæu tā phát 
triển cć sĊ hä tæng, mĊ rûng các phāćng thăc 
đæu tā nhā thu hýt các ngu÷n vøn hình thăc xã 
hûi hoá; đùi đçt lçy hä tæng áp dĀng cho các 
tuyến đi qua đö thð; mĊ rûng áp dĀng mô hình 
“Quỹ đæu tā phát triển đö thð”. Để täo đāợc các 
ngu÷n vøn và đa däng đòng gòp cho sĆ phát 
triển cþa thành phø Pleiku trong thĈi gian tĉi. 
3.4.4. Giâi pháp về nâng cao vai trò 
cộng đồng 
Yếu tø tham gia giám sát, quân lý quá trình 
thĆc hiện dĆ án có møi quan hệ thuên Ċ măc đû 
thçp. Vì vêy, UBND thành phø Pleiku tiếp tĀc 
có giâi pháp nâng cao vai trò cûng đ÷ng đāợc 
thĆc hiện theo hình thăc cüng đòng gòp cć sĊ 
vêt chçt giąa ngāĈi dân và dĆ án đã và đang 
đāợc triển khai nhā xåy dĆng sân thể thao, giao 
thöng trong khu dån cā... Các hoät đûng có sĆ 
tham gia cþa ngāĈi dân cùng chính quyền đða 
phāćng trong việc tham gia, giám sát dĆ án. 
Đ÷ng thĈi kết hợp huy đûng ngāĈi dân tham gia 
cüng đða phāćng đòng gòp ngån sách để xây 
dĆng cć sĊ hä tæng thiết yếu. 
4. KẾT LUẬN 
Kết quâ nghiên cău 5 nhóm yếu tø vĉi 23 
yếu tø tác đûng đến phát triển quỹ đçt phĀc vĀ 
xây dĆng cć sĊ hä tæng và phát triển đö thð 
cho thçy: 
- Ảnh hāĊng thuên Ċ măc đû rçt cao: Có 6 
yếu tø là chính sách thu hýt đæu tā; Giá đçt, tài 
chính đçt đai; Quy hoäch sĄ dĀng đçt; Vð trí 
khu đçt; Diện tích khu đçt; Vai trò cþa già làng. 
- Ảnh hāĊng thuên Ċ măc đû cao: Có 12 yếu 
tø là chính sách giao đçt, cho thuê đçt; Chính 
sách thu h÷i đçt, b÷i thāĈng, hú trợ, tái đðnh cā; 
Chính sách xây dĆng cć sĊ hä tæng; Kinh phí tĂ 
ngån sách Nhà nāĉc; Kinh phí vay tĂ tù chăc tín 
dĀng; Quy hoäch tùng thể phát triển kinh tế xã 
hûi; Quy hoäch chung xây dĆng đö thð; Chînh 
trang đö thð; Hä tæng giao thông; Vai trò cþa 
lãnh đäo đða phāćng (phāĈng, xã); Vai trò 
truyền thông, thông tin; Vai trò cþa tù chăc 
xã hûi. 
- Ảnh hāĊng thuên Ċ măc đû trung bình: Có 
4 yếu tø là góp vøn bìng quyền sĄ dĀng đçt; 
Quy hoäch ngành (Giao thöng, thāćng mäi dðch 
Trần Văn Khải, Trần Trọng Phương, Nguyễn Thị Ngọc Lanh 
1171 
vĀ„); Chính sách phát triển đö thð; Điện và cçp, 
thoát nāĉc; Góp vøn bìng quyền sĄ dĀng đçt. 
- Ảnh hāĊng thuên Ċ măc đû rçt thçp: yếu 
tø tham gia giám sát, quân lý quá trình thĆc 
hiện dĆ án. 
Để nâng cao hiệu quâ trong việc phát triển 
quỹ đçt xây dĆng cć sĊ hä tæng và phát triển đö 
thð trên đða bàn thành phø Pleiku cæn thĆc hiện 
đ÷ng bû các giâi pháp: Giâi pháp về cć chế, 
chính sách; giâi pháp về tài chính, giá đçt; giâi 
pháp về quy hoäch và phát triển cć sĊ hä tæng; 
Giâi pháp về nâng cao vai trò cûng đ÷ng. 
TÀI LIỆU THAM KHẢO 
Hoàng Trọng & Chu Nguyễn Mộng Ngọc (2008). Phân 
tích dữ liệu trong nghiên cứu với SPSS. Nhà xuất 
bản Hồng Đức. 
Hair J.F., Black W.C., Babin B.J., Anderson R.E. & 
Tatham R.L. (2006). Multivariate data analysis (6
th
ed.). Pearson Prentice Hall. 
Likert R. (1932). A Technique for the Measurement of 
Attitudes, Archives of Psychology. New York 
University, USA. 140(55). 
Trần Trọng Phương, Trần Văn Khải, Nguyễn Đình 
Trung, Nguyễn Thị Thu Hiền & Phan Văn Khuê 
(2019). Đánh giá công tác phát triển quỹ đất phục 
vụ xây dựng cơ sở hạ tầng và phát triển đô thị trên 
địa bàn thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai. Tạp chí 
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. 1: 154-162. 
Trần Văn Khải & Trần Trọng Phương (2020). Đánh giá 
tình hình quản lý sử dụng đất xây dựng cơ sở hạ 
tầng và phát triển đô thị tại thành phố Pleiku, tỉnh 
Gia Lai. Tạp chí Nông nghiệp và Phát triển nông 
thôn. 1: 135-143. 
UBND thành phố Pleiku (2017). Báo cáo tổng kết công 
tác quản lý đất đai, tài nguyên môi trường thành 
phố Pleiku các năm từ 2010-2017. 
UBND thành phố Pleiku (2018). Báo cáo điều 
chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 thành 
phố Pleiku. 
Yamane T. (1967). Statistics: An Introductory Analysis. 
2nd Edition, New York: Harper and Row.