Nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng công tác đấu giá quyền sử dụng đất ở một số dự án trên địa bàn huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai

Trong những năm qua, việc triển khai công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Lào

Cai nói chung và huyện Bảo Thắng nói riêng đã đem lại hiệu quả to lớn đối với yêu cầu phát triển

kinh tế - xã hội. Trong quá trình thực hiện công tác đấu giá quyền sử dụng đất còn bộc lộ một số

tồn tại, do đó nghiên cứu tập trung đánh giá hiệu quả công tác đấu giá quyền sử dụng đất ở một số

dự án trên địa bàn huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai, nghiên cứu đã sử dụng phần mềm Primer 5.0

để phân tích và xử lý số liệu sở cấp và thứ cấp. Kết quả tổng số tiền thu được của 3 dự án trên địa

bàn nghiên cứu là 11.686.910.000 đồng, cao hơn 3.033.070.000 đồng so với giá quy định của nhà

nước. Đồng thời xác định 22 yếu tố ảnh hưởng tới công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn

huyện Bảo Thắng, trong đó đã xác định có 4 yếu tố ảnh hưởng nhất tới công tác đấu giá đó là (10)

chịu tác động khi bỏ bán đấu giá, (17) ảnh hưởng của đấu giá tới nhu cầu nhà ở, (4) thỏa đáng của

chính sách đền bù, (18) hiệu quả của đấu giá. Từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu

quả công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại huyện Bảo Thắng tỉnh Lào Cai.

Nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng công tác đấu giá quyền sử dụng đất ở một số dự án trên địa bàn huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai trang 1

Trang 1

Nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng công tác đấu giá quyền sử dụng đất ở một số dự án trên địa bàn huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai trang 2

Trang 2

Nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng công tác đấu giá quyền sử dụng đất ở một số dự án trên địa bàn huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai trang 3

Trang 3

Nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng công tác đấu giá quyền sử dụng đất ở một số dự án trên địa bàn huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai trang 4

Trang 4

Nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng công tác đấu giá quyền sử dụng đất ở một số dự án trên địa bàn huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai trang 5

Trang 5

Nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng công tác đấu giá quyền sử dụng đất ở một số dự án trên địa bàn huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai trang 6

Trang 6

pdf 6 trang viethung 5860
Bạn đang xem tài liệu "Nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng công tác đấu giá quyền sử dụng đất ở một số dự án trên địa bàn huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai", để tải tài liệu gốc về máy hãy click vào nút Download ở trên

Tóm tắt nội dung tài liệu: Nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng công tác đấu giá quyền sử dụng đất ở một số dự án trên địa bàn huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai

Nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng công tác đấu giá quyền sử dụng đất ở một số dự án trên địa bàn huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai
 TNU Journal of Science and Technology 225(16): 78 - 83 
78  Email: jst@tnu.edu.vn 
NGHIÊN CỨU YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG CÔNG TÁC ĐẤU GIÁ 
QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT Ở MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN 
HUYỆN BẢO THẮNG, TỈNH LÀO CAI 
Hoàng Văn Hùng1*, Đỗ Văn Hải1, Phạm Vinh Hạnh2 
1Phân hiệu Đại học Thái Nguyên tại tỉnh Lào Cai 
2Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Lào Cai 
TÓM TẮT 
Trong những năm qua, việc triển khai công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Lào 
Cai nói chung và huyện Bảo Thắng nói riêng đã đem lại hiệu quả to lớn đối với yêu cầu phát triển 
kinh tế - xã hội. Trong quá trình thực hiện công tác đấu giá quyền sử dụng đất còn bộc lộ một số 
tồn tại, do đó nghiên cứu tập trung đánh giá hiệu quả công tác đấu giá quyền sử dụng đất ở một số 
dự án trên địa bàn huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai, nghiên cứu đã sử dụng phần mềm Primer 5.0 
để phân tích và xử lý số liệu sở cấp và thứ cấp. Kết quả tổng số tiền thu được của 3 dự án trên địa 
bàn nghiên cứu là 11.686.910.000 đồng, cao hơn 3.033.070.000 đồng so với giá quy định của nhà 
nước. Đồng thời xác định 22 yếu tố ảnh hưởng tới công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn 
huyện Bảo Thắng, trong đó đã xác định có 4 yếu tố ảnh hưởng nhất tới công tác đấu giá đó là (10) 
chịu tác động khi bỏ bán đấu giá, (17) ảnh hưởng của đấu giá tới nhu cầu nhà ở, (4) thỏa đáng của 
chính sách đền bù, (18) hiệu quả của đấu giá. Từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu 
quả công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại huyện Bảo Thắng tỉnh Lào Cai. 
Từ khóa: Đấu giá; quyền sử dụng đất; Lào Cai; dự án; Bảo Thắng 
Ngày nhận bài: 23/11/2020; Ngày hoàn thiện: 18/12/2020; Ngày đăng: 21/12/2020 
STUDY ON FACTORS AFFECTING THE AUCTION 
OF LAND USE RIGHTS IN SOME PROJECTS 
IN BAO THANG DISTRICT, LAO CAI PROVINCE 
Hoang Van Hung1*, Do Van Hai1, Pham Vinh Hanh2 
1Thai Nguyen University - Lao Cai Campus 
2Land Registration Office of Lao Cai Province 
ABSTRACT 
In recent years, the auction of land use rights in Lao Cai province in general and Bao Thang 
district in particular has brought about great effects on socio-economic development requirements. 
In the process of auctioning land use rights, some shortcomings still revealed, so research focused 
on evaluating the efficiency of land use right auction in a number of projects in Bao Thang district, 
Lao Cai Province by aplying the software of Primer 5.0 for data analysis. As a result, the total 
amount collected from 3 projects in the study area is 11,686,910,000 VND, 3,033,070,000 VND 
higher than the price regulated by the State. At the same time, 22 factors affecting the auction of 
land use rights in Bao Thang district have been identified, of which 4 factors have been identified 
most influencing the auction work: (17) effect of the auction on housing demand, (4) adequacy of 
compensation policies, (18) effectiveness of the auction. Since then, proposing a number of 
solutions to improve the efficiency of land use right auction in Bao Thang district, Lao Cai 
province. 
Keywords: Auction; land use rights; Lao Cai; project; Bao Thang 
Received: 23/11/2020; Revised: 18/12/2020; Published: 21/12/2020 
* Corresponding author. Email: hvhungtn74@yahoo.com 
Hoàng Văn Hùng và Đtg Tạp chí KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ ĐHTN 225(16): 78 - 83 
 Email: jst@tnu.edu.vn 79 
1. Đặt vấn đề 
Đất đai có những đặc trưng riêng, là tài 
nguyên không tái tạo và trở thành tư liệu sản 
xuất không thể thay thế được đặc biệt là trong 
sản xuất nông nghiệp [1], [2]. Khai thác tiềm 
năng đất đai có ý nghĩa vô cùng quan trọng 
đối với sự phát triển kinh tế xã hội, an ninh 
quốc phòng nhưng đất đai chỉ có thể phát huy 
được tiềm năng vốn có đó của mình nếu như 
con người tác động tích cực và sử dụng có 
hiệu quả [3]. 
Trong những năm qua, việc triển khai công 
tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn 
tỉnh Lào Cai nói chung và huyện Bảo Thắng 
nói riêng đã đem lại hiệu quả to lớn đối với 
yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội [4]. Đấu giá 
quyền sử dụng đất đã thể hiện được tính ưu 
việt hơn các hình thức giao đất khác như: đấu 
giá đất đảm bảo tính công khai, rõ ràng; đảm 
bảo mọi cá nhân, tổ chức có nhu cầu về sử 
dụng đất và có khả năng tài chính đều được 
tham gia đấu giá đất; giúp bình ổn thị trường 
bất động sản, đem lại nguồn thu lớn cho ngân 
sách Nhà nước và cải thiện đời sống nhân dân 
[5]. Ngoài ra, việc dùng quỹ đất để tạo vốn 
xây dựng cơ sở hạ tầng là một biện pháp khai 
thác nguồn vốn to lớn từ đất đai để đầu tư xây 
dựng cơ sở hạ tầng theo các dự án được cơ 
quan có thẩm quyền phê duyệt. 
Trong quá trình thực hiện công tác đấu giá 
quyền sử dụng đất còn bộc lộ một số tồn tại 
như việc xây dựng giá đất khởi điểm không 
sát với giá thị trường, việc hoàn thiện hạ tầng 
kỹ thuật chưa đáp ứng được tiến độ, không đủ 
số lượng người tham gia đấu giá, một số chủ 
đầu tư lúng túng khi triển khai hoàn thiện thủ 
tục, tiến độ xây dựng công trình sau khi trúng 
đấu giá. 
Xuất phát từ những ý nghĩa đó, với mong 
muốn đánh giá thực trạng công tác đấu giá 
quyền sử dụng đất của một số dự án trên địa 
bàn huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai và đề 
xuất một số giải pháp trong công tác đấu giá 
quyền sử dụng đất góp phần hoàn thiện trong 
công tác đấu giá quyền sử dụng đất ở địa 
phương. Nhóm tác giả tiến hành nghiên cứu: 
“Đánh giá hiệu quả của công tác đấu giá 
quyền sử dụng đất một số dự án trên địa bàn 
huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai”. 
2. Phương pháp nghiên cứu 
2.1. Phương pháp điều tra, thu thập dữ liệu 
- Thu thập dữ liệu: 
Thu thập các văn bản có liên quan đến công 
tác đấu giá đất, các số liệu có liên quan đến 
công tác đấu giá đất. Các tài liệu bao gồm 
những văn bản pháp quy, các giáo trình, bài 
giảng, các công trình nghiên cứu của các tác 
giả có liên quan. Từ đó hệ thống hóa và kế 
thừa các tài liệu đã nghiên cứu hoặc có liên 
quan đến đề tài, trên cơ sở đó có cái nhìn rõ 
nét về lĩnh vực nghiên cứu. 
- Điều tra, phỏng vấn người dân 
Tiến hành  ...  giá, (19) đào tạo cho cán bộ đấu giá, (20) 
nghề nghiệp, (21) nơi công tác, (22) độ tuổi. 
2.2. Phương pháp thống kê, xử lý số liệu 
- Tổng hợp các dữ liệu thu thập được theo 
bảng trên Excel phân tích hiệu quả của công 
tác đấu giá, dữ liệu điều tra được mã hóa thành 
Hoàng Văn Hùng và Đtg Tạp chí KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ ĐHTN 225(16): 78 - 83 
 Email: jst@tnu.edu.vn 80 
dạng số (quantitative) nạp trên Excel trước khi 
chuyển vào phần mềm PRIMER 5.0. 
- Mã hóa các dữ liệu thuộc tính để phân tích 
trên phần mềm chuyên dụng PRIMER 5.0 
(phần mềm này đã được nhiều tác giả sử dụng 
trong nghiên cứu các nhân tố ảnh hưởng tới giá 
đất, định giá, nghiên cứu về xã hội học ...). 
- Chuẩn dữ liệu đầu vào cho phần mềm phân 
tích thống kê chuyên dụng. Từ đó xác định 
mối quan hệ các yếu tố ảnh hưởng đến đấu 
giá đất tại địa bàn nghiên cứu trên phân tích 
mối tương quan Multi – Dementional Scaling 
(MDS) và Principal Component Analysis 
(PCA). 
2.3. Phương pháp phân tích tổng hợp 
Từ các biểu đồ bảng biểu có được ta có sự so 
sánh tổng quát giữa các yếu tố để rút ra nhận 
xét đánh giá chính xác về thực trạng của công 
tác đấu giá. Đồng thời xác định được yếu tố 
quyết định để đề xuất giải pháp nâng cao hiệu 
quả đấu giá quyền sử dụng đất. 
Sử dụng các chỉ số và thông số thống kê để 
minh chứng cho mức độ chuẩn xác và mức độ 
có ý nghĩa của xử lí thống kê. 
3. Kết quả nghiên cứu 
3.1. Kết quả đấu giá của một số dự án trên 
địa bàn huyện Bảo Thắng 
3.1.1 Dự án đấu giá quyền sử dụng đất tại 
Khu đấu giá hạ tầng kỹ thuật sau kè bờ tả 
sông Hồng, thị trấn Phố Lu 
Kết quả đấu giá có tổng 159 thửa đất được đấu 
giá thành công với tổng diện tích là 1.580 m2. 
- 159 thửa đất tại Khu đấu giá hạ tầng kỹ 
thuật sau kè bờ tả sông Hồng, thị trấn Phố Lu 
đều có mức giá cao hơn giá khởi điểm, trung 
bình cao hơn 1,04 lần. 
- Có thửa số 13 tại khu liền kề 7 có mức giá 
trúng đấu giá cao hơn 1,34 lần so với giá khởi 
điểm và thửa số 14 tại khu liền kề 7 có mức 
giá trúng đấu giá cao hơn 1,25 lần so với giá 
khởi điểm. 
- Tổng số tiền dự kiến thu được theo giá khởi 
điểm là 4.740.000.000 đồng, trong khi số tiền 
thu được thực tế đấu giá của 159 thửa đất là: 
4.796.540.000 đồng. 
3.1.2. Dự án đấu giá quyền sử dụng đất tại 
Khu đấu giá dự án Cải tạo suối Toòng Già và 
mặt bằng khu dân cư xã Bản Phiệt 
Kết quả đấu giá có tổng 17 thửa đất được đấu 
giá thành công với tổng diện tích là 4.035 m2. 
- 17 thửa đất tại Khu đấu giá dự án Cải tạo 
suối Toòng Già và mặt bằng khu dân cư xã 
Bản Phiệt đều có mức giá cao hơn giá khởi 
điểm, trung bình cao hơn 1,06 lần. 
- Có thửa số 133 có mức giá trúng đấu giá cao 
hơn 1,18 lần so với giá khởi điểm và thửa số 
134 có mức giá trúng đấu giá cao hơn 1,15 
lần so với giá khởi điểm. 
- Tổng số tiền dự kiến thu được theo giá 
khởi điểm là 3.745.930.000 đồng, trong khi 
số tiền thu được thực tế đấu giá của 17 thửa 
đất là: 3.939.170.000 đồng, cao hơn 
193.240.000 đồng. 
3.1.3. Dự án đấu giá quyền sử dụng đất tại Khu 
đấu giá Tái định cư thôn Địa Chất, xã Xuân Giao 
Kết quả đấu giá có tổng 13 thửa đất được đấu 
giá thành công với tổng diện tích là 1.300 m2 
- 13 thửa đất tại Khu đấu giá Tái định cư 
thôn Địa Chất, xã Xuân Giao đều có mức giá 
cao hơn giá khởi điểm, trung bình cao hơn 
1,14 lần. 
- Có thửa số 48 có mức giá trúng đấu giá cao 
hơn 1,25 lần so với giá khởi điểm và thửa số 
49 có mức giá trúng đấu giá cao hơn 1,21 lần 
so với giá khởi điểm. 
- Tổng số tiền dự kiến thu được theo giá khởi 
điểm là 2.600.000.000 đồng, trong khi số tiền thu 
được thực tế đấu giá của 17 thửa đất là: 
2.951.200.000 đồng, cao hơn 351.200.000 đồng. 
3.2. Một số yếu tố ảnh hưởng tới công tác 
đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn 
huyện Bảo Thắng 
Từ kết quả điều tra 100 phiếu trên địa bàn 
nghiên cứu, tiến hành tổng hợp trên Excel và 
mã hóa phiếu điều tra theo định dạng dữ liệu 
đầu vào của phần mềm Primer version 5.0 để 
Hoàng Văn Hùng và Đtg Tạp chí KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ ĐHTN 225(16): 78 - 83 
 Email: jst@tnu.edu.vn 81 
tiến hành phân tích các yếu tố ảnh hưởng tới 
công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa 
bàn huyện Bảo Thắng đã lựa chọn. Ta thu 
được hình 1 và hình 2. 
Hình 1. Mối quan hệ của các yếu tổ ảnh hưởng tới 
công tác đấu giá đất với chỉ số MDS (stress: 0.06) 
Hình 2. Các yếu tố ảnh hưởng tới đấu giá quyền 
sử dụng đất đai (PCA) 
Kết quả phân tích tổng hợp 100 phiếu của 
người dân và cán bộ thể hiện trên 2 hình biểu 
đồ trên cho thấy: 
- Các yếu tố: (3) thái độ làm việc của cán bộ, 
(4) thỏa đáng của chính sách đền bù, (9) biết 
vị trí khu đất bán đấu giá, thuận lợi khi mua 
hồ sơ, (10) chịu tác động khi bỏ bán đấu giá, 
(11) kết quả bỏ giá của người tham gia, (12) 
chênh lệch giá bán với giá khởi điểm, (17) 
ảnh hưởng của đấu giá tới nhu cầu nhà ở, (18) 
hiệu quả của đấu giá có mối liên hệ chặt chẽ 
với nhau, thể hiện tại đồ thị các yếu tố này 
luôn đi cũng nhau và đứng gần nhau hoặc 
chồng trong trong phân tích chỉ số MDS. 
- Tại đồ thị phân tích PCA các yếu tố trên 
cũng luôn tập trung ở gần tọa độ 0 của của hai 
trục PC1, PC2. Các yếu tố có mối quan hệ 
mật thiết khăng khít với nhau, ảnh hưởng và 
tác động qua lại lẫn nhau trong phân tích. 
Hình 3. Phân tích đồng dạng các yếu tố ảnh 
hưởng tới công tác đấu giá đất huyện Bảo Thắng 
(phân tích Cluster) 
Từ hình 3 cho ta thấy các yếu tố ảnh hưởng tới 
công tác đấu giá được chia làm 3 nhóm chính: 
- Nhóm 1: (14) hoàn thiện của quy chế đấu giá; 
- Nhóm 2: (3) thái độ làm việc của cán bộ, (6) 
đã từng tham gia đấu giá chưa, (8) nắm bắt 
đầy đủ thông tin đấu giá, (9) biết vị trí khu đất 
bán đấu giá, thuận lợi khi mua hồ sơ, (10) 
chịu tác động khi bỏ bán đấu giá, (17) ảnh 
hưởng của đấu giá tới nhu cầu nhà ở, (20) 
nghề nghiệp, (22) độ tuổi; 
- Nhóm 3: (1) Nhận thức về mục đích thu hồi 
để đấu giá, (2) thủ tục thu hồi, (4) thỏa đáng 
của chính sách đền bù, (5) minh bạch của quá 
trình thực hiện, (7) biết bán đấu giá từ nguồn 
thông tin nào, (11) kết quả bỏ giá của người 
tham gia, (12) chênh lệch giá bán với giá khởi 
điểm, (13) cơ sở hạ tầng của khu đấu giá, (15) 
phù hợp giữa giá sàn và giá thị trường, (16) 
phương thức đâu giá, (18) hiệu quả của đấu 
giá, (19) đào tạo cho cán bộ đấu giá, (21) nơi 
công tác. 
Trong nghiên cứu này, kết quả phân tích từ 
kết quả của người sử dụng đất và cán bộ có sự 
khác nhau về quan điểm trong công tác đấu 
giá. Một bên vẫn còn tối đa hóa các quyền lợi 
trong đấu giá và một bên vẫn còn tuyệt đối 
hóa trong xử lý công tác đấu giá. 
3.3. Một số giải pháp về công tác đấu giá 
quyền sử dụng đất 
3.3.1. Giải pháp về chính sách của Nhà nước 
- Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật, các 
cơ chế chính sách đảm bảo đồng bộ, thống 
Hoàng Văn Hùng và Đtg Tạp chí KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ ĐHTN 225(16): 78 - 83 
 Email: jst@tnu.edu.vn 82 
nhất, cải cách thủ tục hành chính, kịp thời 
tháo gỡ những vướng mắc, khó khăn để thị 
trường phát triển. Đồng thời kiên quyết thu 
hồi các dự án do chủ đầu tư không đủ năng 
lực, chậm triển khai thực hiện dự án để tránh 
lãng phí đất. 
- Thực hiện các biện pháp đảm bảo tính công 
khai, minh bạch hơn nữa trong công tác đấu giá 
và các giao dịch bất động sản để các đối tượng 
có nhu cầu tiếp cận thông tin mua bán. Nhà 
nước phải định hướng, điều tiết và kiểm soát để 
thị trường bất động sản ổn định, khắc phục 
được tình trạng tự phát, đầu cơ bất động sàn. 
- Tăng cường thông báo rộng rãi các thông tin 
về khu vực đấu giá và thông tin về lô đất đấu 
giá, thông báo nhiều lần và trên nhiều phương 
tiện thông tin, đảm bảo thông tin đến được 
với nhiều người dân khi có kế hoạch đấu giá 
chính thức. 
- Kiểm tra kỹ hồ sơ của người tham gia đấu 
giá, bên cạnh đó cần giám sát chặt chẽ phiên 
đấu giá nhằm giảm bớt hiện tượng thông thầu 
xảy ra. Bên cạnh đó cần tiếp nhận hồ sơ trước 
thời điểm đấu giá mỗi thửa đất, biện pháp này 
có thể mất nhiều thời gian tại phiên đấu giá 
nhưng giảm bớt được hiện tượng giàn xếp giá 
trước phiên đấu giá. 
- Quy định chi tiết việc xây dựng công trình 
trên đất đấu giá đối với các lô đất tham gia 
đấu giá tại khu vực quy hoạch là một trong 
những nghĩa vụ đối với người trúng đấu giá 
QSDĐ và được thể hiện trong Giấy chứng 
nhận QSDĐ. 
- Tăng cường sự quản lý đối với các khu dất 
sau khi đưa ra đấu giá đất đảm bảo việc xây 
dựng thống nhất so với quy hoạch ban đầu. 
3.3.2. Giải pháp về kỹ thuật 
Tăng cường tập huấn, tuyên truyền nâng cao 
năng lực chuyên môn về đất đai và thị trường 
bất động sản cho các cán bộ quản lý. 
- Nâng cao hơn nữa chất lượng quy hoạch, kế 
hoạch sử dụng đất, phối hợp một cách khoa 
học giữa quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, 
quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng 
nhằm đảm bảo sự phù hợp, tính thống nhất, 
tính khả thi. 
- Trong quá trình lập quy hoạch, kế hoạch sử 
dụng đất phải có tầm nhìn xa, gắn với quy 
hoạch tổng thể của tỉnh, huyện; cần lựa chọn 
các khu đấu giá phù hợp, hiệu quả, đem lại 
nguồn thu cho ngân sách Nhà nước. Việc 
quản lý, sử dụng đất phải đảm bảo theo đúng 
quy định của pháp luật. 
- Cần phải tạo cơ chế thông thoáng về thủ tục 
hành chính đối với người tham gia đấu giá và 
trúng đấu giá, tăng cường phổ biến thông tin 
về các khu đất đấu giá tới người có nhu cầu. 
UBND huyện cần chỉ đạo xây dựng quy 
hoạch tổng thể thành phố, quy hoạch chi tiết 
cho từng phường, xã xác định cụ thể quỹ đất để 
tiến hành lập dự án khi có nhu cầu; từng bước 
tiến hành chỉnh trang đô thị để nâng cao hiệu 
quả sử dụng đất, thông qua quy hoạch có thể 
thiết lập được hệ thống cơ sở hạ tầng đồng bộ. 
- Các dự án đấu giá đất cằn phải được đầu tư hạ 
tầng trước khi đưa ra đấu giá, một mặt để làm 
tăng giá trị đất khi đấu giá, mặt khác để sau khi 
trúng đấu giá người trúng đấu giá nộp tiền đầy 
đủ ngay. Tránh tình trạng chậm thu tiền sau khi 
đấu giá như đã diễn ra trong thời gian vừa qua 
vì nhiều dự án không kịp hoàn thiện hạ tầng để 
giao đất cho người trúng đấu giá. 
3.3.3. Giải pháp về cơ chế tài chính 
- Trích một phần kinh phí từ đấu giá đất để 
đầu tư phát triển nhà ở cho các đối tượng 
chính sách, người thu nhập thấp, tạo lập sẵn 
quỹ nhà cho thuê, nhà bán trả góp và tái định 
cư để khi cần thu hồi có thể có chỗ cho người 
bị thu hồi tái định cư ngay. 
- Thực hiện tốt các thủ tục sau đấu giá cho 
người mua được lô đất (thủ tục cấp giấy 
chứng nhận QSDĐ, hỗ trợ làm thủ tục và 
nhận được đất). Đưa diện tích đất trúng đấu 
giá vào sử dụng đúng mục đích, đúng thời 
gian quy định. 
Thực hiện tốt công tác cải cách hành chính 
(một cửa) trong cấp giấy chứng nhận QSDĐ 
và tăng cường quản lý các hoạt động giao 
dịch chuyển nhượng QSDĐ sau đấu giá. 
Hoàng Văn Hùng và Đtg Tạp chí KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ ĐHTN 225(16): 78 - 83 
 Email: jst@tnu.edu.vn 83 
Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát và xử lý 
nghiêm những trường hợp vi phạm sau đấu giá. 
4. Kết luận 
Trong quá trình “Đánh giá hiệu quả của công 
tác đấu giá quyền sử dụng đất một số dự án 
trên địa bàn huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai”, 
nhóm tác giả đã thu được những kết quả sau: 
- Khái quát về điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội 
huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai và hiện trạng sử 
dụng đất trên địa bản huyện Bảo Thắng; 
- Tổng hợp được hệ thống văn bản về đấu giá 
quyền sử dụng đất và quy chế đấu giá quyền 
sử dụng đất; 
- Kết quả đấu giá của 03 dự án trên địa bàn 
huyện Bảo Thắng: Dự án đấu giá quyền sử 
dụng đất tại Khu đấu giá hạ tầng kỹ thuật sau 
kè bờ tả sông Hồng, thị trấn Phố Lu; Dự án 
đấu giá quyền sử dụng đất tại Khu đấu giá dự 
án Cải tạo suối Toòng Già và mặt bằng khu 
dân cư xã Bản Phiệt; Dự án đấu giá quyền sử 
dụng đất tại Khu đấu giá Tái định cư thôn Địa 
Chất, xã Xuân Giao. Tổng hợp số tiền thu 
được của 3 dự án trên địa bàn nghiên cứu là 
11.686.910.000 đồng. 
- Đánh giá hiệu quả của công tác đấu giá 
quyền sử dụng đất ở một số dự án đấu giá 
quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Bảo 
Thắng: Tổng số tiền thu được cao hơn 
3.033.070.000 đồng so với giá quy định của 
nhà nước. 
- Xác định 22 yếu tố ảnh hưởng tới công tác 
đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện 
Bảo Thắng, trong đó đã xác định có 4 yếu tố 
ảnh hưởng nhất tới công tác đấu giá đó là (10) 
chịu tác động khi bỏ bán đấu giá, (17) ảnh 
hưởng của đấu giá tới nhu cầu nhà ở, (4) thỏa 
đáng của chính sách đền bù, (18) hiệu quả của 
đấu giá. Trên hình thể hiện các yếu tố tác 
động đến công tác đấu giá tập trung gần nhau 
và thường tập trung tại tọa độ gốc của phân 
tích PCA. 
- Từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm nâng 
cao hiệu quả công tác đấu giá quyền sử dụng 
đất tại huyện Bảo Thắng, tập trung vào một số 
giải pháp: Giải pháp chính sách, giải pháp về 
kỹ thuật, và giải pháp về cơ chế tài chính. 
TÀI LIỆU THAM KHẢO/ REFERENCES 
[1]. T. D. Nguyen, “Evaluation of the 
effectiveness of the auction of residential land 
use rights in a number of projects in Vinh 
city, Nghe An province,” Master thesis, Thai 
Nguyen University of Agriculture and 
Forestry, 2017. 
[2]. T. Y. Tran, “Evaluate the effectiveness of land 
use right auction of a number of projects in 
Ha Long city, Quang Ninh province,” Master 
thesis, Thai Nguyen University of Agriculture 
and Forestry, 2014. 
[3]. T. T. H. Phan, and T. K. Pham, “Study on 
factors affecting the results of land use 
auction of some projects in Gia Vien district, 
Ninh Binh province,” Journal of Agriculture 
and Rural Development, no. 24/2017, pp. 19-
27, 2017. 
[4]. People's Committee of Lao Cai province, 
Promulgating regulations on auction of land 
use rights for collection or lease in Lao Cai 
province. Decision No. 15/2016/ QD-UBND 
dated 16/3/2016 of the People's Committee of 
Lao Cai province, 2016. 
[5]. T. T. H. Vu, “A research on impacts 
influencing the auction quality on land use 
rights in Uong Bi city, Quang Ninh province,” 
Forestry science and technology, no. 1-2015, 
pp. 125-132, 2015. 

File đính kèm:

  • pdfnghien_cuu_yeu_to_anh_huong_cong_tac_dau_gia_quyen_su_dung_d.pdf